四川省人大常委会


四川省各级人民代表大会常务委员会司法案件监督条例
四川省人民代表大会常务委员会



《四川省各级人民代表大会常务委员会司法案件监督条例》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年10月17日通过，现予公布，自公布之日起施行。


第一条 为加强和规范四川省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）监督司法案件工作，促进司法机关严肃执法，公正司法，防止和纠正错案，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法、法律的有关规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条 本条例所称司法机关，包括全省各级人民法院、人民检察院和公安机关、国家安全机关、司法行政机关。
本条例所称司法案件，是指前款所称司法机关在依法行使职权中办理的和应当办理的案件。
第三条 人大常委会依法行使对司法案件的监督权。
人民代表大会负责内务司法工作的专门委员会，协助人大常委会监督司法案件，并负责办理日常工作。其他专门委员会或人大常委会工作机构和办事机构，提出属于本条例第六条规定范围的司法案件，负责内务司法工作的专门委员会，应当会同其共同处理。法律、法规另有规定的，从
其规定。
人民代表大会未设负责内务司法工作的专门委员会的，由人大常委会负责联系内务司法机关的工作机构，办理监督司法案件的日常工作。
省人大常委会地区工作委员会协助省人大常委会对地区司法机关办理的和应当办理的案件实施监督。
第四条 人大常委会对司法案件实施监督，坚持实事求是、依法办事、集体行使职权和不直接办理具体案件的原则。
第五条 人大常委会依法处理下列不同来源的司法案件：
（一）公民、法人和其他组织申诉、控告、检举的涉及司法机关及其工作人员的案件；
（二）人大代表、人大常委会组成人员和人大各专门委员会提出的建议、批评、意见、议案、质询案所涉及的案件；
（三）上级人大常委会交办的或下级人大常委会提请监督的案件以及其他地区同级人大常委会商请监督的案件；
（四）人大常委会在组织代表视察、执法检查和评议工作中发现的需要监督的案件；
（五）人民检察院提起抗诉的重大案件和同级人民检察院检察长提请人大常委会决定的案件。
第六条 人大常委会对前条所列司法案件有下列情形之一的，依法实施监督：
（一）司法机关对案件作出的已经发生法律效力的判决、裁定、裁决和决定，在认定事实或者适用法律上有错误，违背司法公正的；
（二）司法机关及其工作人员徇私舞弊、贪赃枉法或执法违法，侵犯公民、法人或其他组织合法权益的；
（三）司法机关及其工作人员不依法履行职责，应当办理而不办理或者不该办理而越权办理以及超越法定时限，违法采取强制措施等严重违反法定程序的；
（四）司法机关向人大常委会报告，依法提请人大常委会决定、许可的及司法机关依法办案受到非法干扰，提请人大常委会监督的；
（五）在本行政区域内人民群众反映强烈，社会影响较大的；
（六）人大常委会认为应当监督的。
第七条 本条例第三条所列部门或机构在司法案件监督工作中，可以根据案件的具体情况采取下列办理方式：
（一）交由有关司法机关调查核实，依照法律规定办理；
（二）交由有关司法机关依法办理，并要求报告结果；
（三）听取有关司法机关对案件情况的汇报并提出有关建议、意见；
（四）派员调查了解情况或调卷审查；
（五）提请人大常委会主任会议研究或依法提请人大常委会会议审议。
第八条 人大常委会主任会议对提请研究的司法案件，可以根据案件的具体情况决定下列监督方式：
（一）听取案件办理和监督办理的情况汇报；
（二）组织对案件的专门调查或执法检查；
（三）向有关司法机关提出对案件的处理建议或者意见；
（四）将有关司法案件的质询案交受质询机关答复；
（五）提请人大常委会会议审议。
第九条 人大常委会会议对提请审议的司法案件，可以根据案件的具体情况作出下列监督决定：
（一）责成有关司法机关在规定期限内报告案件办理情况及处理意见；
（二）向有关司法机关发出法律监督书；
（三）组织特定问题调查委员会进行调查；
（四）形成有关决定，并交由有关机关执行。
下一级人大常委会发出的法律监督书，应当报上一级人大常委会备案。
法律监督书的具体实施办法，由省人大常委会另行规定。
第十条 司法机关应当依法接受人大常委会的监督。对有关监督建议、意见，应当认真办理；对有关决定、法律监督书，应当依法执行。
第十一条 司法机关对要求报告结果的案件，应当在3个月内报告办理结果。到期不能办结的，应说明理由并书面报告办理情况。人大常委会认为有关司法机关的报告不当的，有关司法机关应予复查、复核，并在2个月内报告复查，复核结果。
第十二条 对人大常委会监督的司法案件，司法机关及其工作人员不得有下列行为：
（一）不按有关监督建议、意见的要求办理或不按时限报告办理结果与办理情况；
（二）提供虚假材料，作虚假报告；
（三）拒不执行人大常委会的决定或者法律监督书；
（四）拒不纠正错案或者违法行为，不追究造成错案或者违法人员的责任；
（五）干扰、阻碍司法案件监督工作，袒护包庇执法违法人员；
（六）打击报复申诉、控告、检举人员或者其他有关人员。
第十三条 对前条所列行为，人大常委会可以根据不同情况，依法作下列处理：
（一）责成有关司法机关及直接责任人作出检查或者通报批评，并限期改正错误；
（二）向有关机关提出追究直接责任人员和负有领导责任人员纪律处分的建议；
（三）依法免去或撤销由人大常委会任命或决定任命的人员的职务；对报请人大常委会任命的人员，依法不予任命或暂缓任命；
（四）对人民代表大会选举产生的人员，依法向人民代表大会提出罢免案；
（五）对触犯刑律的，交由有关司法机关依法处理。
第十四条 有关司法机关及其工作人员对有关监督建议、意见和人大常委会作出的决定、法律监督书有异议的，可以自收到之日起2个月内向本级或者上一级人大常委会提出书面报告。人大常委会应及时予以审议。经审议认为确属不当的，应依法变更或者撤销。原决定或法律监督书未
变更或撤销前，仍然有效。
第十五条 人大常委会对司法案件实施同级监督。上级人大常委会对下级司法机关办理的案件，应转交有监督权的人大常委会或本级司法机关监督办理。下级人大常委会对涉及上级司法机关办理的案件，可以提请有监督权的人大常委会实施监督。
第十六条 人大常委会派员或组织对司法案件进行调查，应有常委会组成人员和同级人大代表参加，必要时，还可以邀请有关专家、专业（技术）人员参加。参加调查的人员与所调查的案件有利害关系的，应当回避。
有关单位、人员有义务支持和配合人大常委会开展的案件调查工作。
第十七条 参与和办理人大常委会司法案件监督工作的人员，应当严格依法履行职责，保守秘密，不得以权谋私、徇私舞弊。对违犯者，视其情节给予批评、教育、纪律处分；触犯刑律的，交由有关司法机关依法处理。
第十八条 本条例由省人大常务委员会负责解释。
第十九条 本条例自公布之日起施行。



1998年10月17日
上海市人民政府


上海市失业保险办法（修正）
上海市人民政府


（1992年10月15日上海市人民政府第25号令发布根据1995年8月9日上海市人民政府第9号令修正并重新发布 1999年4月1日起施行的沪府发7号将本文废止）


第一条 为了保障失业人员在失业期间的基本生活，促进失业人员再就业，制定本办法。
第二条 本办法的适用范围是：
（一）全民所有制企业事业单位；
（二）城镇集体所有制企业事业单位；
（三）外商投资企业；
（四）股份制企业、联营企业；
（五）城镇私营企业；
（六）国家机关、团体；
（七）经市人民政府批准的其他单位。
第三条 按本办法享受失业保险待遇的失业人员，是指具有本市城镇户口、在本办法第二条规定的单位中工作满一年，因下列原因与所在单位解除、终止劳动或工作关系并办妥失业登记手续的人员：
（一）解除、终止劳动合同或聘用合同的；
（二）企业被依法宣告破产的；
（三）企业濒临破产在法定整顿期间或生产经营发生严重困难被精减的；
（四）企业经市、区、县人民政府批准关闭或停产而被精减的；
（五）被单位辞退、除名、开除的；
（六）在职期间被劳动教养、判刑，现被解除劳动教养或刑满释放的；
（七）经市人民政府批准可享受失业保险待遇的。
第四条 失业保险基金的来源：
（一）单位缴纳的失业保险费；
（二）失业保险基金的利息收入；
（三）失业保险基金的增值收入；
（四）滞纳金；
（五）失业保险基金不敷使用时的地方财政补贴。
第五条 单位每月应按上一年度本单位在职人员（外商投资企业按其中方在职人员）月平均工资总额的百分之一的比例缴纳失业保险费。
第六条 单位缴纳的失业保险费，按下列规定列支：
（一）企业在缴纳所得税前列支；
（二）机关、团体、事业单位从行政费或事业费中列支。
第七条 失业保险费由中国工商银行上海市分行统一扣缴，转存失业保险机构在工商银行开设的失业保险基金专户。因单位原因造成银行不能按期扣缴的，应根据中国人民银行的规定，对其加收滞纳金。
失业保险基金应专项储存，专款专用。
第八条 单位与在职人员终止劳动关系或工作关系后，应在两周内办妥终止劳动或工作关系手续。失业人员应在接到单位终止劳动或工作关系通知后的一个月内，向户籍所在地的区、县失业保险机构办理失业登记手续。办理失业登记手续时应递交能证明本人失业的有关证明文件和材料
。
第九条 区、县失业保险机构在办理失业登记手续时，应对办理失业登记手续人员的失业情况进行审核，在认定其确在失业并核定其应享受的失业救济期限、失业救济标准后，发给《失业证》和《失业救济领款证》。
失业人员可在办理失业登记手续后次月起，按规定享受失业保险待遇。
失业人员逾期不办理失业登记手续或办理失业登记手续后不按期领取失业救济金的，作自动放弃处理。但因发生失业保险待遇争议而延误领取的除外。
第十条 失业保险期限，根据失业人员失业前的工作年限（不包括上次失业前的工作年限）计算。失业前工作满一年不足两年的，失业保险期为六个月；失业前工作满两年不足三年的，失业保险期为八个月；失业前工作满三年的，工作年限每增加一年，失业保险期增加两个月；但失业
保险期限最多不超过二十四个月。
超过失业保险期限的，不再享受失业保险待遇。
第十一条 对失业人员给付失业救济金的办法为：失业期间第一个月至第十二个月，每月按本市最低工资标准的百分之七十五给付；第十三个月至第二十四个月，每月按本市最低工资标准的百分之六十给付。
第十二条 失业人员在享受失业保险待遇期间患病的，可在户籍所在地的地段医院或市、区、县失业保险机构指定的医疗机构就诊，并可向失业保险机构申领所发生医疗费用百分之七十的医疗补助费；医疗费用较大、本人承担有困难的，可向失业保险机构申请增加医疗补助费。但因违
反国家计划生育规定所发生的医疗费用，不给予医疗补助。
第十三条 失业人员在享受失业保险待遇期间死亡的，由户籍所在地的区、县失业保险机构按国家对在职人员死亡后的待遇向其家属给付丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤费和救济费。
第十四条 失业人员有下列情况之一的，可向户籍所在地的区、县失业保险机构申请临时补助，经审核批准后，按本市最低工资标准的百分之六十给予一至六个月的临时补助：
（一）按规定不能享受失业保险待遇，但生活确有特殊困难的；
（二）失业保险期满，因患严重疾病短期内难以就业（经医院证明需要继续治疗的，可酌情延长补助期限）或因其他原因造成生活有特殊困难的；
（三）从本市农村招用的劳动合同制职工或聘用的合同制人员，按国家规定不能享受失业保险待遇，但返回农村后暂无劳动收入、生活有特殊困难的。
按本条规定享受临时补助待遇的失业人员，可同时比照本办法第十二条的规定享受医疗补助待遇。
第十五条 失业人员在享受失业保险待遇期间有下列情况之一的，暂停享受失业保险待遇；以后重新失业的，仍可按本办法第十条计算失业保险期限的规定，享受剩余期限的失业保险待遇：
（一）与单位签订劳动合同但期限不满一年的；
（二）有其他不低于失业救济金的劳动收入的； （三）被劳教、判刑的。
第十六条 失业人员在享受失业保险待遇期间从事个体经营或自行组织起来就业的，凭营业执照，失业保险机构可将其剩余期限的失业救济金一次性给付本人或所在单位，作为扶持生产资金。
第十七条 失业人员在享受失业保险待遇期间有下列情况之一的，停止享受失业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）考入全日制中等以上学校学习的；
（三）办妥退休手续，领取养老金的；
（四）按规定享受其他社会救济的；
（五）离境、出国的；
（六）无正当理由三次拒绝接受劳动部门介绍的就业机会的。
第十八条 经市、区、县人民政府批准关闭企业的职工在待安置期间，可从失业保险基金中给付待安置救济资助金。具体办法由市劳动局另订。
第十九条 失业人员在失业期间符合国家或本市规定的退休条件的，可办理退休手续，按月领取养老金。
第二十条 开展失业人员转业训练、生产自救、职业介绍工作所需的经费，可在失业保险基金中按实支用。具体使用办法由有关部门商市财政局确定。
第二十一条 失业保险机构应配备专职人员负责失业保险工作，所需经费可从单位缴纳的失业保险费中提取，具体比例另行规定。
失业保险基金免征税、费。
第二十二条 失业保险基金实行全市统筹、分级管理。全市的失业保险基金年度支出大于收入时，应先动用历年结余；仍不敷使用时，报经市人民政府批准，由地方财政给予补贴。
第二十三条 失业保险基金的收入和支出，应接受财政、审计和银行的监督。
第二十四条 失业人员应依法进行失业登记，申领失业救济金。对以非法手段获取失业救济金的，应追回其非法所得。
第二十五条 失业人员认为其应享受的失业保险待遇受到侵害时，可按《行政复议条例》的规定向其户籍所在地的区、县失业保险机构的上级机关申请行政复议。失业人员对行政复议决定不服的，可在接到行政复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。失业人员也可以直接向人民法院
起诉。
第二十六条 市、区、县失业保险机构必须按照国家和本市有关规定管理、使用失业保险基金，不得擅自动用或挪用。对违反规定者，应予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 与企业、生产性事业单位有关的实施细则，由市劳动局制定并解释；与机关、团体、非生产性事业单位有关的实施细则，由市人事局制定并解释。
第二十八条 本规定自一九九二年十一月一日起施行。一九八六年九月二十七日上海市人民政府发布的《上海市国营企业待业保险实施办法》和一九八九年九月二十四日上海市人民政府批准的《上海市专业技术人员待业保险暂行办法》同时废止。市人民政府以前发布的有关规定与本规
定不一致的，以本规定为准。



1992年10月15日