关于执行进口原木检疫要求（2001年第2号公告）有关问题的通知
国家质量监督检验检疫总局 海关总署 国家林业局、农业部、对外贸易
关于执行进口原木检疫要求（2001年第2号公告）有关问题的通知
各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），农业（农牧）厅（局），外经贸委（厅、局），海关总署广东分署、各直属海关，各直属检验检疫局：
为贯彻落实原国家出入境检验检疫局、海关总署、国家林业局、农业部、对外贸易经济合作部联合发布的2001年第2号公告，有效防止林木检疫性有害生物随进口原木传入，保护我国森林、生态
环境及旅游资源，并使调整后的检疫要求对原木进口贸易的影响尽可能减小，现就执行上述公告中的有关问题通知如下：
一、进口原木不带树皮的不要求在境外进行除害处理，但输出国官方检疫部门须出具植物检疫证书。单根原木带树皮表面积不超过5%，且整批原木带树皮表面积不超过2%的，该批原木可视为不带树皮原木。
二、 对于带树皮的进口原木，在输出国植物检疫机构不健全或除害处理达不到我国要求的情况下，经当地出入境检验检疫机构报经国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）同意，可在原木进口量比较大的口岸地区一定区域内建立“木材加工区”或“木材检验检疫区”。进口时，海关仍凭《入境货物通关单》办理原木的进境手续。原木进境后在该区内进行初加工、深加工或除害处理，经加工或除害处理合格的，可运往内地。出入境检验检疫机构对场区实施检验检疫监管和疫情监测，发现疫情立即采取防疫措施。
三、对于来自周边国家同一生态区的原木，国家质检总局在输出国检疫部门提供原木发生有害生物名单的基础上，可根据情况组织开展境外疫情调查和预检工作。结合公告规定可采取以下措施：
1．境外预检未发现检疫性有害生物的原木，准许入境。经境外预检的原木以入境口岸检验检疫结果为准。
2．对于寒带地区冬季（10月至翌年4月）采伐并在本季节内入境的原木，经入境口岸检验检疫合格的予以放行；进境后经检疫仍发现检疫性有害生物的，应在指定的“木材加工区”或“木材检验检疫区”进行初加工、深加工或进行除害处理。
四、对于输出国检疫部门已经出具植物检疫证书的进口原木，经入境口岸检验检疫仍发现检疫性有害生物的，由国家质检总局向输出国通报，连续多次发现问题的，将暂停接受该检疫机构出具的检疫证书，直到其采取措施并符合中方检疫要求为止。
五、出入境检验检疫机构对信誉好、管理规范、符合检疫要求、进口量大的企业，要重点扶持和指导，鼓励木材进口企业将木材加工、除害处理工作向境外延伸。
六、各有关单位要与出入境检验检疫机构密切配合，认真做好进口原木的检验检疫工作，切实防止检疫性有害生物的传入。工作中遇有新的问题请及时向主管部门报告。
七、自2001年7月1日起对离开输出国的原木开始施行第2号公告和本通知规定。2001年7月1日以前启运的，不受第2号公告和本通知限制。
国家质检总局
海关总署
国家林业局
农业部
外经贸部
二ΟΟ一年六月二十八日
相关文件：《关于印发《中国进境原木除害处理方法及技术要求》的通知》
各直属检验检疫局：
为便于2001年第2号公告的实施，现将《中国进境原木检疫除害处理方法及技术要求》印发给你们。该除害处理方法及技术要求可供原木输出国检疫部门参考选用，亦可作为我对进出口原木进行除害处理时采用。执行中如有问题，请及时向总局报告。
附件：中国进境原木检疫除害处理方法及技术要求
二ΟΟ一年六月二十九日
附件：
中国进境原木检疫除害处理方法及技术要求
进境原木带树皮的，或经检疫发现检疫性有害生物须作检疫处理的，可采用下列推荐的除害处理方法进行处理。所采用的以下任何一种除害处理方法都要确保能杀灭原木携带的有害生物。
一、熏蒸处理
熏蒸处理可在船舱、集装箱、库房或帐幕内进行。
1．溴甲烷常压熏蒸
环境温度在5℃-15℃时，溴甲烷的剂量起始浓度达到120 g/m3，密闭时间至少16小时。
环境温度在15℃以上时，溴甲烷的剂量起始浓度达到80 g/m3，密闭时间至少16小时。
2．硫酰氟常压熏蒸
环境温度在5℃-10℃，硫酰氟的剂量起始浓度达到104 g/m3，密闭时间至少24小时。
环境温度在10℃以上，硫酰氟的剂量起始浓度达到80 g/m3，密闭时间至少24小时。
二、热处理
热处理可采用蒸汽、热水、干燥、微波等方式。处理时原木的中心温度至少要达到71.1℃并保持75分钟以上。
三、浸泡处理
有条件的地方，可将原木完全浸泡于水中90天以上杀灭所携带的有害生物。
四、其他经输出国官方植物检疫部门批准使用的有效的除害处理方法。
陇南市人民政府关于印发陇南市财政支出跟踪问效暂行办法的通知
甘肃省陇南市人民政府
陇政发〔2007〕18号
陇南市人民政府关于印发陇南市财政支出跟踪问效暂行办法的通知
各县(区)人民政府,市直各单位:
《陇南市财政支出跟踪问效暂行办法》已经市政府第三次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00七年四月九日
陇南市财政支出跟踪问效暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强财政支出绩效管理，建立财政资金跟踪问效机制，降低政府运行成本，提高财政资金的使用效益和效率，根据国家有关财政支出绩效评价的总体要求，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 财政支出跟踪问效，是指对财政性资金以及使用财政性资金的部门的支出行为、支出成本及其产生的效益通过跟踪检查，进行科学的分析比较、衡量和评估，以综合评定财政性资金效益和效率的行为。
第三条 财政支出跟踪问效的范围是纳入财政管理的预算内外所有资金。
第四条 财政支出跟踪问效一般以预算年度为周期实施评价。重大跨年度支出项目可根据项目完成情况实施阶段性评价。
第二章 组织与管理
第五条 财政支出跟踪问效工作由财政部门统一组织实施。
第六条 各部门负责对所属单位或管理的项目开展财政支出跟踪问效，以加强会计核算和财务管理，进一步提高财政资金使用的效益。
第七条 财政部门实施跟踪问效时可以直接组织专家组或委托具备相关资质的审计师事务所等社会中介机构进行。参加跟踪问效工作的成员应严守职业道德规范，保持清正廉洁，严格遵守保密纪律。
第三章 内容和方法
第八条 财政支出跟踪问效主要包括：综合跟踪问效、项目支出跟踪问效、部门支出跟踪问效和单位支出跟踪问效等。
（一）综合跟踪问效是指市级财政部门对县（区）级政府公共财政支出的整体绩效进行综合评价。
（二）项目跟踪问效是指财政部门、项目主管部门对财政专项支出的绩效进行评价。包括基本建设、财源建设资金、农业产业化以及其他重大项目。其他重大项目是指资金数额较大、社会影响较广、具有明显经济效益或社会效益的项目。
（三）部门支出跟踪问效是指财政部门对政府各职能部门的财政支出绩效进行评价。
（四）单位支出跟踪问效是指财政部门或主管部门对主管部门所属单位的财政支出绩效进行评价。
第九条 财政支出跟踪问效的依据为：
（一）国家及省、市相关的法律、行政法规和规章制度;
（二）财政部门制定的跟踪问效管理制度、办法及工作规范;
（三）政府确定的部门职责和绩效目标;
（四）政府或部门制定的年度工作计划和中长期发展规划;
（五）申报的部门预算相关材料和财政部门的预算批复文件;
（六）部门申报的项目预算论证材料和项目验收报告;
（七）政府年度财政收支决算和部门年度收支决算报告;
（八）其他相关材料。
第十条 财政支出跟踪问效应采取定量和定性相结合的方式。
第四章 指标体系
第十一条 财政支出跟踪问效指标分为共性评价指标和个性评价指标。共性评价指标是适用于所有部门或项目的绩效评价指标，个性评价指标是针对部门或项目特点设定的适用于不同部门或项目的业绩评价指标。
第十二条 财政支出跟踪问效共性指标具体包括：
（一）综合跟踪问效指标：反映财政资金规模水平的指标、反映财政收支发展状况的指标、反映财政资金适度水平的指标、反映财政资金自给能力的指标、反映预算管理水平的指标、反映财政支出结构的指标等。
（二）项目跟踪问效指标：项目资金到位情况指标、项目资金配套情况指标、项目实施效果指标、项目经济和社会效益指标等。
（三）部门和单位财政支出跟踪问效指标：履行职能的成本指标、政策目标计划完成情况指标、预算执行情况指标、财务管理状况指标、资源（资产）配置和使用的效益与效率指标等。
第十三条 个性指标可根据财政支出的不同功能和类型,同时兼顾绩效工作的可操作性在实施跟踪问效时设定。
第五章 工作程序
第十四条 财政支出跟踪问效工作必须遵循严格、规范的工作程序，确保评价结果的客观公正。一般分为：准备阶段、组织实施评价和提交评价报告阶段、结果应用与反馈三个阶段。
第十五条 财政支出跟踪问效的准备阶段：
（一）确定跟踪问效对象。财政部门根据财政预算支出管理的工作需要，确定跟踪问效的对象。
（二）下达跟踪问效通知。对于确定的跟踪问效对象，财政部门应提前下达跟踪问效通知，主要内容包括：跟踪问效的目的、内容、任务、依据、时间、具体实施者和需提供的相关资料等。
（三）拟定工作方案。负责实施跟踪问效工作的机构应根据有关规定，拟定《跟踪问效工作实施方案》，其主要内容包括跟踪问效的对象、目的、依据、组织分工、实施步骤和选用的评价指标、评价方法、必备的评价资料以及其他相关要求等。
（四）组建专家评审组。财政部门可根据评价工作需要，从有关部门、科研机构和大专院校中聘请有关专家学者组成专家评审组。专家评审组根据财政部门对跟踪问效工作的要求，负责审定中介机构提交的跟踪问效报告，出具跟踪问效意见。
第十六条 财政支出跟踪问效的组织实施和提交评价报告阶段：
（一）现场评价。跟踪问效对象应根据下达的《跟踪问效工作实施方案》要求和所附的评价指标、基础资料表，如实填报所有与绩效评价工作相关的数据资料，并对提供的数据资料真实性负责。负责绩效评价工作的机构（含受托的社会中介机构）根据评价对象填报的基础资料表及有关跟踪问效工作的资料，到被评价部门或项目，实地勘察、询问、检查核实填报数据资料的真实性、正确性和完整性，采集需要补充的基础数据资料，调查了解有关情况，形成初评报告。
（二）综合评价。负责跟踪问效工作的机构组织专家评审组对提交的初评报告及相关资料进行整理、分类、审查，运用规定的评价方法进行数据计算、资料分析和指标评估打分，并对被评价部门或项目的绩效情况进行综合评价，形成评价结论，出具跟踪问效报告。财政支出跟踪问效报告要充分体现评价结果对绩效目标的引导作用，体现财政效率的核心地位，数据准确，事实确凿，理由充分，内容完整，分析透彻，逻辑清晰，建议和措施可行。
（三）提交评价报告和下达评价结论。财政支出跟踪问效报告包括部门或项目支出初评报告和综合评价报告。
1、评价报告应当向被评价部门、单位征求意见，对评价结果有异议的可以提出，并由评价专家组作出解释。评价报告应当由专家组专家和评价工作组织负责人签字。
2、评价报告经财政部门批准后，可上报同级人大、政府、政协等部门，以加强对公共财政支出的监督，提高政府公共决策的透明度。
3、跟踪问效结论应当及时送达给被评价部门或被评价项目主管部门，以利于被评价部门了解情况、改进工作。
4、部门对所属单位或主管项目进行跟踪问效的报告，应于跟踪问效工作结束后一个月内报送同级财政部门。财政部门根据工作需要可对部门跟踪问效的结果进行检查。
第十七条 结果应用与反馈阶段。财政部门、被评价部门在政府年度预算安排和编制年度部门预算时，应将财政支出跟踪问效结果作为重要的参考依据。
第六章 跟踪问效结果的应用
第十八条 财政部门对财政支出跟踪问效结果应进行通报，对绩效良好的部门及项目在下年度预算中优先安排和申报，对绩效较差的部门及项目在下年度预算中将减少或不予安排。
第十九条 被评价部门应当根据财政跟踪问效结论，及时改进管理中存在的问题，进一步提高财政资金的使用效益和效率，并及时将调整、改进意见报送财政部门。
第二十条 建立财政支出跟踪问效工作信息公开发布制度，接受社会和舆论的监督。跟踪问效结果报请本级政府同意后，将在一定范围内公布，以加强对部门或单位预算执行的监督，增加公共支出的公正性和透明度，逐步完善“预算编制—预算执行—评价监督”的公共财政支出管理制度。
第七章 附则
第二十一条 本办法由市财政局负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。