重庆市人大常委会


重庆市人民代表大会常务委员会公告

〔２００７〕１５号


《重庆市职业教育条例》已于２００７年７月２７日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，现予公布，自２００７年９月１日起施行。

重庆市人民代表大会常务委员会
２００７年７月２７日


重庆市职业教育条例
（２００７年７月２７日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

第一章 总 则


第一条 为发展职业教育，提高劳动者素质，促进就业，维护职业教育举办者、教师和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市各级各类职业学校教育、各种形式的职业培训教育及相关监督管理适用本条例。
国家机关对其工作人员的专门培训依照有关法律、行政法规规定执行。
第三条 本市职业教育坚持以服务为宗旨，以就业为导向的方针，促进职业教育与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合。
第四条 本市职业教育实行政府主导、行业引导、校企合作、社会参与的多元办学体制。
第五条 县级以上人民政府应当加强对职业教育的领导，将职业教育纳入国民经济和社会发展规划，增加投入，整合资源，分类指导，鼓励社会力量举办职业教育，促进职业教育发展。
第六条 县级以上人民政府应当举办发挥示范作用的职业学校。
县级以上人民政府应当加强对农村劳动力、库区移民、外出务工人员、城镇新增劳动力、下岗失业人员及残疾人的职业教育工作。
第七条 市教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、合理布局、综合协调、宏观管理。
各级教育行政部门、劳动和社会保障行政部门和其他有关部门根据各自职责，负责职业教育的相关工作。
第八条 县级以上人民政府应当加强职业教育督导工作，监督、检查、指导本行政区域内的职业教育，并向社会公布督导结果。
建立健全职业教育行业协调工作机构，促进职业教育与行业、企业的合作。
第九条 鼓励职业学校和职业培训机构按照平等互利原则，开展对外交流合作，推广职业教育先进经验，发展本市职业教育。
第十条 县级以上人民政府或其有关主管部门应当对在职业教育中作出突出成绩的单位、个人以及杰出技能型人才给予表彰或奖励。
第二章 职业学校与培训机构


第十一条 职业学校分为初等、中等、高等职业学校，具体等次划分标准按国家及本市有关规定执行。
第十二条 设立职业学校应当具备下列条件：
（一）有组织机构和章程；
（二）有与办学规模相适应的、符合条件的教师；
（三）有达到规定标准的教学基础设施和满足教学需要的设备；
（四）有与办学规模相适应的资金和稳定的经费来源；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 设立高等职业学校由市人民政府审批，并报国家教育行政主管部门备案。
设立中等职业学校由市教育行政部门审批，其中技工学校的设立由市劳动和社会保障行政部门审批。
设立初等职业学校由区县（自治县）教育行政部门审批，并报市教育行政部门备案。
第十四条 申请设立职业学校，应当具备本条例第十二条规定的条件，并向有关审批机关提交申请书。
审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。予以批准的，颁发办学许可证，并向社会公布；不予批准的，应当书面说明理由。申请设立高等职业学校的，审批期限可延长三个月。
禁止出租、出借、伪造、转让办学许可证。
第十五条 职业学校存续期间，学校法人财产归学校管理和使用，并用于办学；接受的社会捐赠应当专户储存，按捐赠者指定用途使用，没有指定用途的，应当用于校舍建设、添置教学设备、资助学生完成学业。民办职业学校投资人依法取得的回报受法律保护。
第十六条 职业学校变更举办者、名称、地址、类别，应当提出变更申请，经原审批机关同意后，办理相关变更手续。职业学校变更举办者，应当依法进行资产评估及财务审计，并约定变更后的有关事宜；没有约定的，由变更后的举办者承担相应责任。
职业学校终止办学的，应当依法进行清算，妥善安置在校学生和教职员工，报原审批机关备案，由原审批机关收回办学许可证、学校印章，并应将终止办学的情况及时向社会公告。
第十七条 高等职业学校、重点中等职业学校设立教学分支机构，应当经市教育行政部门批准；其中重点技工学校设立教学分支机构，由市劳动和社会保障行政部门批准。
市外职业教育学校在本市设立教学分支机构，应当按照前款规定由相关的审批部门批准。
初等、其他中等职业学校不得设立教学分支机构。
第十八条　设立技师学院由市人民政府审批，并报国家劳动和社会保障行政主管部门备案。
第十九条 职业培训机构分为初级、中级、高级文化职业培训机构和技能职业培训机构，具体等次划分标准按国家及本市有关规定执行。
第二十条 设立职业培训机构，应当符合下列条件：
（一）有组织机构和相应的管理制度；
（二）有与培训任务相适应的教师和管理人员；
（三）有与培训任务相适应的场所、设施、设备；
（四）有相应的经费；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第二十一条 初级、中级文化职业培训机构的设立，由区县（自治县）教育行政部门审批；高级文化职业培训机构的设立，由市教育行政部门审批。
初级、中级技能职业培训机构的设立，由区县（自治县）劳动和社会保障行政部门审批；高级技能职业培训机构的设立，由市劳动和社会保障行政部门审批。
职业培训机构变更举办者、名称、地址、类别，应当提出变更申请，经原审批机关同意后，办理相关变更手续。职业培训机构变更举办者，应当依法进行资产评估及财务审计，并约定变更后的有关事宜；没有约定的，由变更后的举办者承担相应责任。
职业培训机构终止办学的，应当依法进行清算，妥善安置培训学员和教职员工，报原审批机关备案，由原审批机关收回培训许可证、机构印章，并应将终止办学的情况及时向社会公告。
第二十二条 申请设立职业培训机构，应当具备本条例第二十条规定的条件，并向有关审批机关提交申请书。
审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。予以批准的，颁发培训许可证，并向社会公布；不予批准的，应当书面说明理由。申请设立技师学院的，审批期限可延长三个月。
禁止出租、出借、伪造、转让职业培训许可证。
第二十三条 职业学校和职业培训机构在办学形式、专业设置、教学培训计划、教师聘用、招收学生、内部机构设置、人事任免、经费使用等方面享有自主决定权，其中专业设置、教学培训计划、主要负责人任免应当向原审批机关备案。
国家和本市另有规定的除外。
第二十四条 职业学校和职业培训机构不得有以下行为：
（一）发布虚假招生广告、招生简章；
（二）在招生中支付或收取生源费；
（三）违反国家规定向学生收取费用；
（四）出卖毕业证书、结业证书、职业资格证书；
（五）其他违法行为。
第二十五条 各级教育行政部门、劳动和社会保障行政部门根据各自职责，会同有关行政部门，组织评估职业学校或职业培训机构的办学水平和教学质量，并向社会公布。
评估的具体办法由市人民政府另行制定。
第三章 教师与受教育者


第二十六条 市教育行政部门应当会同有关行政部门，制定职业教育教师培养培训规划，依托高等学校、行业组织、企业、事业单位建立职业教育教师培养培训基地，开展职业教育教师培养培训工作。
第二十七条 建立职业学校教师持证上岗和专业实践制度。
职业学校教师应当经考试、考核合格取得相应资格。职业培训机构教师依照国家有关规定认定资格。
支持职业学校、职业培训机构向行业组织、企业、事业单位聘用专业课教师或实习指导教师。
职业学校、职业培训机构教师应当定期参加专业实践活动。
第二十八条 鼓励公办职业学校教师到民办职业学校任教。公办职业学校教师到民办职业学校任教应当签订聘用合同。合同期内保留公职，工龄连续计算。
第二十九条 受教育者享有接受职业教育、自主选择职业学校或职业培训机构学习的权利。
职业学校、职业培训机构学生享有按教学计划规定接受理论学习、技能训练、上岗实习和参与其他教育教学活动的权利。
第三十条 鼓励职业学校学生在获得学历证书的同时，参加职业技能考核，取得职业资格证书。
职业学校学生职业技能考核合格的，由市劳动和社会保障行政部门颁发职业资格证书；经市劳动和社会保障行政部门批准，高等职业学校、重点中等职业学校可以建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，学生经考核合格，可以获得职业资格证书。
职业学校学生岗位技能考核合格的，由行业主管部门颁发相关证书。
禁止伪造、买卖职业学校毕业证书、职业资格证书和相关证书。
第三十一条 建立职业学校学生实习健康安全保障制度。接受学生实习的单位，在学生实习期间应当提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，不得安排其从事有毒、有害、过重、超时的实习劳动。
第三十二条 中等职业学校毕业生可以通过考试或择优推荐，进入普通高等学校专科或本科学习。
第三十三条 鼓励职业学校、职业培训机构与用人单位建立就业供求联系。
县级以上人民政府及有关部门应当按照有关规定，扶持职业学校、职业培训机构毕业生自主创业、自谋职业。
职业学校和职业培训机构应当为学生提供就业咨询、指导和推荐服务。
第三十四条 劳动教养人员和服刑人员的职业教育，由劳动教养管理机关或监狱机关根据有关规定实施。申请参加学历考试并成绩合格的，由教育行政部门或劳动和社会保障行政部门颁发相应的学历证书；申请职业技能鉴定并考核合格的，颁发职业资格证书。各级人民政府及其教育行政部门、劳动和社会保障部门应当给予支持和帮助。
第三十五条 推行劳动预备制度，对未能升学的初、高中毕业生进行就业前职业培训。
国家规定实行就业准入的职业或工种，用人单位应当从取得相应职业资格证书的人员中录用。国家未规定实行就业准入的职业或工种，鼓励用人单位从经过相应职业资格培训的人员中优先录用。
用人单位应当按照国家规定，对从业人员进行继续教育和职业培训。
第四章 教育与教学


第三十六条 职业教育应当着力培养学生的职业道德、职业技能、就业能力、创业能力等综合素质。
职业学校和职业培训机构应当根据经济社会发展和劳动力市场需求设置专业，建立以提高学生职业能力为核心的课程体系。
职业学校可以实行弹性学制和学分制，允许学生工学交替，提前或延后完成学业。
第三十七条 职业学校按照有关规定，实行学生学分互认；中等职业学校和普通高中学生可以按照有关规定相互转学。
第三十八条 职业学校和职业培训机构应当按照教学培训计划推行工学结合、半工半读、委托培养等职业教育办学模式，提高学生的社会实践能力，不得减少课时、删减教学内容。
接受学生实习的单位应当做好学生实习期间的管理工作，对上岗实习的学生应当给予必要的指导。
职业学校应当配合接受学生实习的单位，做好学生实习期间的管理工作。
第三十九条 鼓励高等学校、科研机构、行业组织等建立职业教育科研机构，开展职业教育科学研究。
第五章 保障措施


第四十条 建立政府为主、多方筹资的职业教育经费保障机制。通过财政拨款、民间办学、委托培训、有偿服务、校办企业、社会捐赠等多种途径筹集职业教育经费，并依法享受税费优惠政策。
第四十一条 市人民政府应当制定职业学校学生人均经费标准。职业学校举办者应当按照学生人数平均经费标准足额拨付职业教育经费。
市、区县（自治县）人民政府用于教育的财政性经费应当保证职业教育经费的逐步增长。根据国家和本市有关规定，从城市教育费附加、城市建设配套费、财政性扶贫开发、库区移民培训等经费中足额提取职业教育经费。
第四十二条 鼓励金融机构运用信贷手段，扶持职业教育和职业培训事业。
第四十三条 加强职业教育经费管理，建立健全财务会计、资产管理制度，并接受审计、财政、税务、价格行政部门及社会监督。
任何组织和个人不得挪用、克扣、截留职业教育经费，不得违反规定向职业学校和职业培训机构收费。
第四十四条 三峡库区移民子女、城镇低保人员子女、农村贫困家庭子女、福利机构抚养的适龄孤儿、退役士兵接受中等职业教育按本市的有关规定由政府资助学费，补助生活费和住宿费。
中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生按国家规定享受国家助学金。
高等职业学校学生的补助标准按国家和本市的有关规定执行。
有关行政部门应当对三峡库区移民进行免费职业培训。
第四十五条 鼓励职业学校、职业培训机构、其他组织或个人设立职业教育奖学金、助学金。
第四十六条 支持有条件的职业学校和职业培训机构依托行业组织、企业、事业单位整合资源，建立职业教育学生实习培训基地。
第六章 法律责任


第四十七条 有关行政部门不按规定拨付财政性职业教育经费的，由同级人民政府责令其按时足额拨付；拒不执行的，依照有关规定追究行政责任。
第四十八条 行政部门违反规定向职业学校或职业培训机构收取费用的，由价格行政部门责令退还所收费用；有关机关对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。
第四十九条 行政部门工作人员玩忽职守、营私舞弊、滥用职权、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 职业学校举办者侵占职业学校法人资产或未将法人资产用于办学的，由有关行政部门责令改正；拒不改正的，暂停招生；情节严重的，吊销办学许可证；给教师、学生造成损失的，依法承担赔偿责任。
挪用、克扣、截留职业教育经费的，责令限期归还，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 未经批准擅自举办职业学校、职业培训机构的，由教育行政部门或劳动和社会保障行政部门依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一至三倍的罚款，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分；给受教育者造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
出租、出借办学许可证或职业培训许可证的，由原审批机关责令改正或暂停招生；情节严重的，由有关机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
伪造、转让办学许可证或职业培训许可证的，由有关机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
经按本条例第二十五条规定组织评估认定，教学设施设备不符合办学条件要求，管理混乱，教育教学质量低劣的，由原审批机关予以警告、责令限期整改；经限期整改仍未达到规定标准的，责令暂停招生，暂停招生一年后仍达不到规定标准的，吊销办学许可证。
第五十二条 伪造、买卖职业学校毕业证书、职业资格证书的，由有关机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 擅自设立教学分支机构的，由原审批机关责令限期改正；拒不改正的，取消招生资格。
第五十四条 发布虚假招生广告、招生简章的，由工商行政管理机关依法处理。
在招生中支付或收取生源费的，由原审批机关责令改正；没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，暂停招生资格，情节严重的，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反国家规定收费的，由价格行政部门依法处理。
第五十五条 接收学生实习的单位不向实习学生提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动保护用品，安排其从事有毒、有害、过重、超时的实习劳动，由其所在区县（自治县）劳动和社会保障行政部门责令改正；造成人员伤害的，依法承担有关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
职业学校、职业培训机构违反本条例第三十八条规定，减少课时、删减教学内容的，由原审批机关责令限期改正，逾期不改的处五万元以上十万元以下罚款，情节严重的吊销办学许可证。
第七章 附 则


第五十六条 本条例自２００７年９月１日起施行。
江西省新余市人民政府


余府发〔2006〕31号


新余市人民政府关于印发新余市矿产资源开采管理办法的通知



各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：

现将《新余市矿产资源开采管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。







二○○六年八月十日





新余市矿产资源开采管理办法



第一章 总则



第一条 为加强我市矿产资源开发管理，保护和合理利用矿产资源，促进矿业经济可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《江西省矿产资源开采管理条例》等，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内开采矿产资源的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或使用权的不同而改变。

开采矿产资源必须依法申请，经批准并办理登记，领取采矿许可证后方能开采。

采矿权的出让，必须严格按照颁发采矿许可证的法定权限，由县（区）以上人民政府国土资源主管部门负责组织实施。严禁任何单位和个人违法违规擅自与他人或机构签订矿产资源开采合同及其他采矿权出让行为。

采矿权通过招标拍卖挂牌方式有偿取得，依法取得的采矿权经批准可以依法转让、抵押。

开采矿产资源，必须按照国家规定缴纳采矿权价款和采矿权使用费、矿产资源补偿费、资源税等各项税费。

第四条 矿产资源开采实行统一规划、合理布局、综合利用、有效保护和可持续发展的方针。开采矿产资源必须按照省、市矿产资源总体规划的要求，遵守有关安全生产、环境保护、水土保持、森林保护、项目用地、土地复垦等法律法规。

第五条 各级人民政府应当采取措施，依法维护本行政区域内矿产资源的国家所有权，加强对矿产资源的保护，依法维护本行政区域内的矿业秩序，保障矿区的生产秩序，维护采矿权人的合法权益。禁止任何单位和个人进入他人依法设立的矿山企业矿区范围内采矿。

第六条 县（区）以上国土资源主管部门负责本行政区域内矿产资源开采和矿山地质环境保护监督管理工作。安监、工商、公安、环保、水利、林业等有关部门协助同级国土资源主管部门实施本办法。



第二章 矿产资源开采



第七条 开采下列矿产资源，由市国土资源主管部门审批，并颁发采矿许可证：

㈠国务院国土资源主管部门、省国土资源主管部门审批、发证以外的其他矿产（不包括用作普通建筑材料的砂、石、粘土），矿产储量规模为小型；

㈡矿区范围跨县（区）行政区域的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；

㈢省国土资源主管部门授权审批的矿产资源。

第八条 开采下列矿产资源由县（区）国土资源主管部门审批，并颁发采矿许可证：

㈠用作普通建筑材料的砂、石、粘土；

㈡市国土资源主管部门授权审批的矿产资源。

第九条 采矿权申请人应当按下列程序办理采矿许可证：

㈠持采矿权成交合同书、储量地质报告、划定矿区范围申请书等，按审批权限逐级向国土资源主管部门申请划定矿区范围；矿区范围划定后，在矿区范围预留期内，国土资源主管部门不得再受理新的采矿权申请；矿区范围预留期限为：

1、大型矿山不超过3年；

2、中型矿山不超过2年；

3、小型矿山不超过1年；

㈡持国土资源主管部门划定矿区范围的批复，到安监、工商、水利、环保等部门办理相关手续；

㈢凭本款第㈡项的各类批复资料到国土资源主管部门办理登记手续，领取采矿许可证。

采矿权申请人在矿区范围预留期内不能完成前款规定事项并办理采矿权申请登记手续的，视为自动放弃采矿权申请，划定的矿区范围不再保留。

第十条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当提交下列资料：

㈠采矿权申请登记书和申请人合法有效的身份证明；

㈡矿区范围图；

㈢采矿权成交合同书；

㈣储量地质报告及评审备案证明、占用储量登记表；

㈤矿产资源开发利用方案及审查意见；

㈥矿山企业名称预先核准登记书或营业执照；

㈦具有与矿山建设规模相适应的资金、专业技术人员和设备条件的证明材料；

㈧经批准的环境影响评价报告书（表）和水土保持方案；

㈨安全生产管理部门审查意见；

㈩法律法规规定应当提交的其它资料。

第十一条 国土资源主管部门应当自收到采矿权申请之日起40日内，作出准予登记或不予登记的决定，并书面通知申请人。准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，依照国家有关规定向国土资源主管部门缴纳采矿权价款和采矿权使用费、采矿登记费，办理登记手续，领取采矿许可证。逾期不办理，视为放弃申请。不予登记的，登记管理机关应当向采矿权申请人说明理由。

第十二条 采矿许可证有效期按矿山建设规模确定，大型以上的不超过30年；中型的不超过20年；小型的不超过10年。零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土不超过3年。采矿许可证有效期满、需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。

采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止；未办理延续登记继续采矿的，按无证采矿处理。工商行政管理部门不予办理营业执照登记注册手续，安监、公安部门不予办理安全许可证和使用民爆物品手续。

第十三条 登记管理机关在颁发采矿许可证后，应当通知矿区范围所在地的县（区）人民政府。县（区）人民政府应当自收到通知之日起90日内，对矿区范围予以公告，并可以根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。禁止任何单位和个人破坏或擅自移动矿区范围界桩或者地面标志。

第十四条 采矿权人在采矿许可证有效期内，有下列情况之一的，应当向国土资源主管部门申请办理采矿许可证变更登记手续：

㈠变更矿区范围的；

㈡变更主要开采矿种的；

㈢变更开采方式的；

㈣变更矿山企业名称的；

㈤经依法批准转让采矿权的。

发生前款第㈠、㈡项内容变更的，应当按新建项目进行采矿登记。

工商、安监等有关部门应当凭采矿许可证变更登记手续为采矿权人办理有关企业变更登记手续。

第十五条 采矿权转让出租、抵押应当按照国家规定报原发证机关办理转让出租、抵押审批手续。

第十六条 采矿权人领取采矿许可证后，中型以上矿山在2年内，小型矿山在1年内，应当进行建设或者生产。逾期不进行建设或生产的，原发证机关有权收回采矿许可证；因特殊情况需要延期建设或者生产的，可以在期满30日前向国土资源主管部门提出延期申请。国土资源主管部门应当自收到延期申请之日起20日内，作出准予延期或者不予延期的决定。

第十七条 采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内，持下列资料到原发证机关申请办理采矿许可证注销手续，经国土资源主管部门会同有关部门审查验收后，方可停办闭坑：

㈠矿产储量注销报告及储量管理部门的批准文件；

㈡停办或者关闭矿山前采掘工程进行情况及不安全隐患的说明；

㈢尾矿处理、水土保持、土地复垦、环境保护等情况。

采矿权人应当在按照前款规定办理采矿许可证注销手续后的30日内，到工商、安监等部门办理有关证照的注销手续。

第十八条 采矿权人因故需中途歇业6个月以上的，应当向原发证机关提出歇业申请，经审查同意后，办理歇业手续。但歇业时间最长不得超过1年。歇业期间采矿权人保留采矿权并承担保护矿产资源等相应义务。歇业时间满1年又不提出开业申请的，按停办矿山处理。

第十九条 市、县（区）国土资源主管部门在审批发证后，应当逐级报上一级国土资源主管部门备案。

第二十条 采矿权人开采矿产资源必须遵守下列规定：

㈠按照批准的矿区范围进行开采，不得越界、越层开采；

㈡按照批准的开发利用方案开采，选择科学合理的采矿方法；

㈢开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率达到国家规定标准；

㈣在采、选主要矿产时，对具有工业价值的共生和伴生矿产进行综合回收，对暂不能回收的应当采取措施进行保护；

㈤及时准确报送有关矿产资源开发利用资料。

第二十一条 采矿权价款、采矿权使用费及矿产资源补偿费按下列规定征收：

㈠市国土资源主管部门负责征收市本级发证矿山的采矿权价款、采矿权使用费及矿区范围跨县（区）采矿权人的矿产资源补偿费；县（区）国土资源主管部门负责征收本级发证矿山的采矿权价款、采矿权使用费及本行政区域内采矿权人的矿产资源补偿费；

㈡采矿权人应当在规定的期限内到市、县（区）国土资源主管部门提交采矿权价款、采矿权使用费及矿产资源补偿费的有关资料，并及时缴纳费用；

㈢收缴采矿权价款、采矿权使用费和矿产资源补偿费，应当使用财政统一印制的专用票据；

㈣采矿权价款、采矿权使用费实行专项管理、专户储存、专款专用；矿产资源补偿费全额就地上缴国库。



第三章 监督管理



第二十二条 市、县（区）国土资源主管部门对矿山企业从矿山设计、基建施工、采矿和选矿到矿山闭坑等，依法实施监督管理。采矿权人应当接受国土资源主管部门的监督管理，如实提供有关资料，不得拒绝和阻挠。

第二十三条 采矿权人在矿山设计阶段，必须有经评审备案的矿产资源储量报告，设计单位必须具备矿山设计资质，设计方案必须评审通过。无合法设计资质单位编写的设计方案及未经评审通过的设计方案，不能作为矿山建设的依据。

开办选矿厂、洗煤厂必须由具备相应资质的单位进行选矿、洗煤设计，经有关部门评审通过，并报国土资源主管部门备案。

第二十四条 采矿权人在基建施工阶段，必须按照审查通过的设计方案进行施工。需修改设计的，必须报原评审专家认定，并分别报市、县（区）国土资源主管部门备案。

第二十五条 采矿权人在采矿、选矿阶段，必须依法建立健全开发利用与保护矿产资源的机构和规章制度。国有及中型以上矿山必须建立地测机构，其他矿山也应配备1至2名地质、采矿专业人员，负责本矿山矿产资源开发利用的技术监督管理工作。矿山企业必须制定符合矿山开采设计要求的，经行业主管部门批准的，同级国土资源主管部门审核确定的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率的考核指标。

第二十六条 采矿权人在闭坑或停办阶段，必须按照有关法律法规的规定，完成安全生产、水土保持、土地复垦和环境保护工作；采矿权人不按规定完成的，由县（区）以上人民政府有关主管部门责令限期完成。

第二十七条 对采矿权人实行矿产资源开发利用年度检查报告制度。

国土资源主管部门对采矿权人年度检查按发证权限组织实施，市国土资源主管部门应当对县（区）年度检查报告工作结果进行抽查。

采矿权人应当如实填报矿产资源开发利用年度报告书及年度检查资料，按时将矿产资源开发利用情况年度统计报表和年度报告书报送国土资源主管部门。

第二十八条 市、县（区）国土资源主管部门应当会同工商、税务等有关部门加强对矿产品流通的监督管理。

禁止无证开采的矿产品进入流通领域。销售矿产品的矿山企业，应当持有采矿许可证。无采矿许可证的，任何单位和个人都不得收购其矿产品。国土资源主管部门有权在矿区对无采矿许可证销售矿产品的行为进行监督检查。

第二十九条 国家保护性开采的矿种，实行统一规划、总量控制、规模经营、重点保护的原则。保护性开采矿种生产企业应严格按照国家、省下达的年度开采总量控制组织生产，不得超总量控制指标生产，不得将开采总量指标转让给他人，不得向非指定的收购单位销售保护性开采矿种的矿产品。任何单位和个人都不能运输、收购、销售无采矿许可证和无计划开采凭证的保护性开采矿种的矿产品。国土资源主管部门应当会同工商、税务等有关部门加强对保护性开采矿种的矿产品进入流通领域的监督管理。



第四章 责任



第三十条 违反本办法规定，有下列情形之一的，按照《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《江西省矿产资源开采管理条例》等有关法律法规给予处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任：

㈠无采矿许可证擅自采矿的；

㈡单位和个人进入他人依法设立的矿区范围内采矿的；

㈢将无证开采的矿产品运出矿区的；

㈣超越批准的矿区范围采矿的；

㈤破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的；

㈥擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的；

㈦不按设计方案开采，或采取采富弃贫、采厚弃薄、采易弃难破坏性方法开采，或开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率达不到设计要求，造成矿产资源损失的；

㈧未经国土资源主管部门批准擅自将采矿权转让他人或将矿山以承包、租赁方式转让给他人开采的；

㈨开采矿产资源造成矿山地质环境破坏或者引发地质灾害未采取必要措施防止灾害扩大和进行恢复、治理的；

㈩采矿权人不按规定缴纳，或采取不正当手段不缴或少缴矿产资源补偿等费的；

（十一）采矿权人不按规定接受年检或者在年检中弄虚作假、所提交的年度报告及有关资料明显失实；

（十二）超开采总量控制指标开采保护性开采矿种或将保护性矿种开采总量控制指标转让给他人的；

（十三）选冶、收购、销售无采矿许可证及无开采计划凭证的保护性开采矿种矿产品的；

（十四）运输无采矿许可证和无开采计划凭证开采的保护性开采矿种的矿产品。

前款规定的行政处罚由县（区）以上国土资源主管部门依照权限决定，但吊销采矿许可证的处罚，由原发证机关依法决定。法律法规规定由其它部门处罚的，从其规定。

第三十一条 依照本办法应当由有关国土资源主管部门给予行政处罚而不给予行政处罚的，上级国土资源主管部门有权责令改正或者直接给予行政处罚。

第三十二条 国土资源主管部门和有关部门的工作人员必须依法行使职权、对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章 附则



第三十三条 本办法自2006年9月1日起施行。