广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发支持和鼓励总部经济发展暂行规定的通知

南府发〔2010〕43号


各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位、市直各事业、企业单位：

　　现将《南宁市人民政府关于支持和鼓励总部经济发展的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年七月四日

南宁市人民政府关于支持和鼓励总部经济发展的暂行规定

　　第一章 总 则

　　第一条 为鼓励和促进总部经济发展，根据《中共南宁市委 南宁市人民政府关于加快总部经济发展的决定》（南发〔2010〕27号），制定本规定。

　　第二条 本规定所称总部企业，是指根据我市总部企业认定办法要求，经规定程序认定的总部企业。按有关规定，总部企业分为综合型总部企业、职能型总部企业和成长型总部企业。

　　第二章 资金支持

　　第三条 从2010年开始，每年安排总部经济发展专项资金，主要用于：鼓励国内外企业在本市设立总部，支持和鼓励总部企业持续加快发展，补助总部企业在本市购买、租赁总部自用办公用房，引进高层次人才等方面。奖励或补助资金按财政隶属分担。发展总部经济专项资金管理办法由市财政局会同市投资促进局另行制定。

　　第四条 鼓励新设立的总部企业加快投资。鼓励企业按投资协议完成投资额度，自签订投资协议起三年内，实际完成固定资产投资（不含土地出让金，下同）达到一定额度的，给予一次性资金奖励。完成固定资产投资额在10亿元及以上的，每个企业给予500—1000万元奖励；完成固定资产投资额在5亿元及以上、10亿元以下的，每个企业给予300—500万元奖励；完成固定资产投资额在2亿元及以上、5亿元以下的，每个企业给予100—300万元奖励。

　　第五条 鼓励现有总部企业在本市扩大投资。每年新增固定资产投资（不含土地出让金，下同）达到一定额度的，给予资金奖励。当年新增固定资产投资额在5亿元及以上的，每个企业给予100—300万元奖励；当年新增固定资产投资额在2亿元及以上、5亿元以下的，每个企业给予20—100万元奖励。

　　第六条 对本市现有总部企业，予以连续不超过5年的纳税奖励。奖励数额参照该企业上年度纳税实际缴入本市地方库、构成本市一般预算收入部分中相对前一年度增量的25%核定。综合型总部企业的纳税奖励每个企业不超过500万元，职能型总部企业的纳税奖励每个企业不超过300万元，成长型总部企业的纳税奖励每个企业不超过200万元。新引进的总部企业从产生税收收入达到《南宁市总部企业认定办法（试行）》中，同一类型现有总部企业年度纳税额考核标准的次年起享受本政策。期间如国家财政税收分配政策调整造成企业纳税的增减，则按同口径计算增减量。

　　第七条 新设立的总部企业，租赁的总部自用办公用房（不包括附属和配套用房，下同），按租金市场指导价的15%—25%给予一次性12个月的补助。如租赁自用办公用房租赁价格低于房屋租金市场指导价，则按其实际租价的15%—25%给予一次性12个月的补助。综合型总部企业的租房补助每个企业不超过100万元，职能型总部企业的租房补助每个企业不超过50万元。

　　第八条 新设立的总部企业购置总部自用办公用房的（不包括附属和配套用房，下同），按每平方米200—500元的标准给予一次性补助。综合型总部企业的补助每个企业不超过200万元，职能型总部企业的补助每个企业不超过100万元。补助分3年支付，每年支付三分之一。
　　
　　第三章 规划与用地

　　第九条 保障总部企业用地。在每年新供用地中，提供一定比例的用地通过招标、拍卖、挂牌等公开方式，按规定程序提供给总部企业，以满足总部企业办公用地（不含配套等其他用地）需求。

　　第十条 根据城市总体规划、产业发展规划，建设若干总部基地，分门别类相对集中安排总部企业用地。在规划企业用地的同时，规划建设相关基础设施和公共服务设施。支持鼓励在总部基地或其他具备条件的区域规划建设总部楼宇，为总部企业提供总部办公用房。

　　第十一条 支持鼓励符合条件的总部企业申请单独或联合建设总部楼宇。总部企业单独建设或联合建设总部楼宇的建设项目用地，土地供应采取招标、拍卖、挂牌方式出让，并在出让公告中列明规划设计要点及竞买资格条件；总部企业单独建设或联合建设的总部楼宇，自用办公用房的建筑面积应不少于总建筑面积的70%。

　　第十二条 多个总部企业需联合竞标取得土地使用权建设总部楼宇的，各总部企业应当签订联合竞买协议，协议要规定联合各方的权利、义务，并明确签订《南宁市国有建设用地使用权挂牌公开出让成交确认书》、《国有建设用地使用权出让合同》时的受让人。

　　第十三条 总部企业单独建设或联合建设的总部楼宇和购买政府投资建设的总部楼宇物业，已经享受相关优惠政策的，未经批准不得出售或转让，不得改变用途。总部企业租赁政府投资建设的总部楼宇物业，不得转租，不得擅自改变用途。

　　第十四条 定期对购买或租赁政府投资建设总部用房的企业进行评估，依据总部企业的成长性和在本地纳税增长情况对其购买或租赁的自用办公用房面积进行动态调整。

　　第十五条 用地审批中，在必备申报材料具备、其他前置条件承诺在一定时限内补齐的前提下，先行通过总部企业用地预审。

　　第四章 政府服务

　　第十六条 为总部企业开通“绿色通道”，比照本市重大招商项目有关规定提供优质高效服务。

　　第十七条 总部企业在本市内开展连锁经营，设立全资或控股的配送中心和门店，可凭总部营业执照复印件，直接到经营地工商登记部门申请登记注册。

　　第十八条 对总部企业高管人员给予优惠政策。对总部企业副职以上（含副职）的高级管理人员，可享受全市人才引进的相关优惠政策。在本市工作且居住一年以上的，对本人、配偶及其未成年子女有意向办理本市城镇非农业户口的，办理出国出境证件的，给予优先办理。在教育、医疗等方面为总部企业高级管理人员提供便利，子女入学的，享受本市城镇居民待遇；需要就医的，享受优质方便的医疗服务。

　　第十九条 市人事、外事、公安等部门应当在权限范围内，为在本市的总部企业人员因公出国（境）申请予以优先办理；为其聘用的外籍一般管理人员及其家属办理一年居留许可、为其聘用的外籍高层管理人员及其家属办理一至五年居留许可等事项提供便利。

　　第二十条 积极支持、统筹安排总部企业、总部基地基础设施建设，为总部企业建设发展提供良好的水、电、气等公共服务。

　　第二十一条 总部企业在建设期内，按规定由本市收取并支配使用的各类行政事业性收费，在本市权限范围内能免则免，不能免的按最低限额收取。配合做好通关协调服务工作，为总部企业及其下属企业货物进出关和开展服务贸易提供便利。
　　
　　第五章 管理与调整

　　第二十二条 总部企业可申请享受本市其他优惠扶持政策，但本规定的扶持政策和其他同类型的优惠政策，不得重复享受。企业可自行选择其中一种优惠政策，选定后原则上5年内不得更改。

　　第二十三条 总部企业应按要求向统计部门报送本企业总部情况统计资料。

　　第二十四条 总部企业弄虚作假，采取欺骗手段获得财政补助或奖励的，撤销其补助和奖励，责令退回补助和奖励所得，并记入企业信用档案；触犯法律法规的，依照有关法律法规的规定处理。
　　
　　第六章 其 他

　　第二十五条 本规定所列优惠扶持政策具体执行办法由市投资促进局会同有关部门另行制定。

　　第二十六条 各县、城区、开发区等可根据实际情况制定本地区或区域发展总部经济的优惠扶持政策。

　　第二十七条 本规定由市人民政府负责解释。

　　第二十八条 本规定自发布之日起实施。



辽宁省人大常委会


抚顺市畜禽及其产品检疫监督条例
辽宁省人大常委会


（1995年10月27日辽宁省抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1996年1月10日公布 1996年3月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 屠 宰
第三章 检 疫
第四章 监 督
第五章 罚 则
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强畜禽及其产品的兽医卫生检疫和监督管理，控制、消灭畜禽传染病，保护人民身体健康和畜牧业发展，根据国家有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称畜禽，是指猪、牛、羊、马、驴、骡、鹿、兔、犬、鸡、鸭、鹅。
本条例所称畜禽产品，是指未经加工熟制的肉类、脏器、油脂、乳、血、头、蹄、骨、角、毛、皮张和种蛋。
第三条 凡在本行政区域内饲养、屠宰、加工、仓贮、运输、购销畜禽及其产品的单位和个人，均须遵守本条例。
第四条 市人民政府农牧业行政管理部门统一管理全市畜禽及其产品的检疫和监督管理工作。县人民政府（含顺城区，下同）农牧业行政管理部门负责管理本行政区域内的畜禽及其产品的检疫和监督工作。
市、县人民政府工商、公安、卫生、城建、交通等部门，应协助农牧业行政管理部门做好畜禽及其产品的检疫和监督工作。
第五条 市农牧业行政管理部门所属动物检疫机构实施市区的畜禽及其产品检疫工作。县农牧业行政管理部门所属动物检疫机构实施本行政区域内的畜禽及其产品的检疫工作。乡（镇）畜牧兽医站由县动物检疫机构委托，执行本乡畜禽及其产品的检疫工作。
第六条 市、县农牧业行政管理部门所属动物卫生监督机构实施辖区内畜禽及其产品检疫的监督管理工作。
第七条 市、县动物检疫机构对具备兽医卫生条件的自购、自宰、自销的国有大中型畜禽屠宰厂、肉类联合加工厂可实行检疫委托。受委托的单位应接受动物检疫机构的业务指导和动物卫生监督机构的监督管理。
未经委托的单位和个人不得自行检疫。
第八条 检疫和监督事业经费列入同级财政预算；检疫和监督收费纳入同级财政管理。

第二章 屠 宰
第九条 市、县人民政府应统一规划，组织、引导建立布局合理的畜禽屠宰场、点，实行定点屠宰，集中检疫。农民自食屠宰的畜禽除外。
畜禽饲养场自建的屠宰场，应纳入统一规划进行管理。
第十条 开办屠宰场、点应先向动物卫生监督机构申请，取得兽医卫生许可证后，再办理营业执照。
第十一条 小型屠宰场、点，必须具备以下兽医卫生条件：有待宰圈、屠宰间、分割间和成品间；有水泥砂浆地面、上下水、瓷砖墙裙和污水排放等无害化处理设施；有封闭、洁净的产品运输容器。
大中型畜禽屠宰厂应具有与生产规模相适应的兽医专职检疫人员和化验人员；检疫检验设备和兽医卫生管理制度；完备的生产流水线和防疫设施；电麻、除毛、分割、成品车间；消毒器械及病畜和污物的无害化处理设施。
第十二条 禁止在市区新建猪、羊、犬和大牲畜屠宰场、点；在市郊、县城、建制镇新建猪、羊、犬和大牲畜屠宰场、点，应距居民集中住宅区和饮用水源地500米以外。
市区肉食商店内设家禽屠宰间的必须符合兽医卫生条件，取得兽医卫生许可证。
第十三条 禁止在市区、县城、建制镇的居民区、街路旁、农贸市场及饭店屠宰猪、羊、犬和大牲畜。需要屠宰的应到屠宰场、点屠宰。

第三章 检 疫
第十四条 兽医卫生检疫员执行检疫具体工作。检疫员须经市农牧业行政管理部门批准，取得兽医卫生检疫员证或委托检疫员证。
第十五条 检疫员执行检疫任务时，应使用国家农牧业行政管理部门统一印制的检疫证明，对检疫的畜禽及其产品加盖统一印章或钳封标志。
第十六条 产地检疫按下列规定执行：
（一）活畜禽离开饲养地，凡在本市境内流通的，由受委托的乡畜牧兽医站检疫员负责检疫，并查验畜禽免疫证明，出具检疫证明。出市境的，由市、县动物检疫机构检疫，并出具运输检疫证明；
（二）任何单位和个人不准从疫区（点）购销和调运畜禽及其产品；
（三）企事业单位生产的畜禽及其产品出售或分给职工的，须向所在行政辖区动物检疫机构报验。
（四）与本市接壤的毗邻乡，进入本市出售的畜禽及其产品，应持有受委托的当地乡畜牧兽医站检疫证明。
第十七条 屠宰检疫按下列规定执行：
（一）受委托的屠宰场（厂），由本单位的委托检疫员检疫，使用国家农牧业行政管理部门统一印制的证、章和标志；
（二）未受委托检疫的屠宰场、点，由市、县动物检疫机构或受委托的乡畜牧兽医站派检疫员检疫；
（三）检疫员应按时到位，对待宰畜禽须查验产地检疫证明或运输检疫证明、运载工具消毒证明，并做好宰前检疫和宰后检验。
第十八条 运输检疫按下列规定执行：
（一）经铁路运出运入的畜禽及其产品，在启运前或到站后须向驻铁路兽医卫生检疫站报检（验），经检疫（验）合格后，方可运出或卸下；
（二）经公路运出的畜禽及其产品，在启运前三日内须向市、县动物检疫机构报验，运输单位和个人须凭检疫证明、运载工具消毒证明运输；
（三）经公路运入城镇的畜禽及其产品，到达时货（畜）主应向市、县动物卫生监督机构报验。运入乡村的，到达时应向当地乡畜牧兽医站报验；
（四）在运输途中，不准宰杀、出售、抛弃病死畜禽和腐败变质的畜禽产品；
（五）在发生重大疫情时，报省人民政府批准，可在进出疫区的交通要道设立临时检疫、消毒站，进行监督检查和消毒。
第十九条 检疫员或监督员在检疫、监督过程中发现染疫、病死、毒死或死因不明的畜禽及有害、腐败变质的畜禽产品，应在检疫机构或监督机构的监督下，进行隔离观察或无害化处理。其经济损失和费用由货（畜）主承担。
检疫过程中发现的注水畜禽产品，由检疫机构或监督机构会同工商行政管理部门进行处理。
第二十条 市、县人民政府应建立病害畜禽及其产品无害化处理场（点），由农牧业行政管理部门负责管理。

第四章 监 督
第二十一条 兽医卫生监督员执行监督管理工作。监督员须报省农牧业行政管理部门批准，取得兽医卫生监督员证。
第二十二条 动物卫生监督机构应对市场出售的畜禽及其产品的检疫情况进行监督检查，对未经产地或屠宰检疫、证物不符、无检疫证明的要进行补检，并加倍收取检疫费。
第二十三条 饭店、宾馆、肉制品加工单位和个体从业者不得购销无检疫证明的畜禽及其产品。
第二十四条 对不具备兽医卫生条件的屠宰场、点，应责令其停业整顿。对整顿后仍不具备兽医卫生条件、未取得兽医卫生许可证和营业执照的屠宰场、点，由农牧业行政管理部门会同工商行政管理部门予以取缔。
第二十五条 饭店、宾馆以及从事生鲜肉类加工制销的单位和个体工商户，应先取得肉品经营卫生许可证，再办理营业执照。
第二十六条 兽医卫生检疫、监督人员有权向经营畜禽及其产品的单位和个人了解情况，索取资料，无偿采样；对违禁畜禽及其产品和有关物品进行封存、留验、扣押、责令追回，并向动物卫生监督机构报告。有关单位和个人不得拒绝。
第二十七条 兽医卫生检疫、监督人员应严格秉公执法，在执行检疫和监督公务时，应佩带标志，出示证件，按照检疫规程和监督程序执行。

第五章 罚 则
第二十八条 对有下列行为之一的单位和个人由检疫或监督机构视情节处200元以上500元以下罚款：
（一）屠宰加工场、点，肉类摊床、仓贮冷库、运输车辆、盛装容器和经营皮、毛、骨、角未按规定消毒的；
（二）逃避、拒绝、阻碍兽医卫生检疫、监督人员执行检疫、消毒、监督、监测、封锁、扑杀病畜禽和无害化处理公务的。
第二十九条 对有下列行为之一的单位和个人，由监督机构视情节处以货值20％至50％的罚款：
（一）在运输途中出售、宰杀、抛弃病死畜禽的；
（二）运输的畜禽及其产品不报检（验）的；
（三）无检疫证明运输畜禽及其产品或未经检疫购销的；
（四）违反疫区封锁令，从疫区购销调运畜禽及其产品的；
（五）经营畜禽及其产品无检疫证明或与检疫证明不符的。
第三十条 对有下列行为之一的单位和个人，由监督机构视情节处500元以上3000元以下罚款，直至扣押、吊销兽医卫生许可证或肉品经营卫生许可证：
（一）在市区、县城、建制镇的居民区、街路旁、农贸市场及饭店屠宰猪、羊、犬和大牲畜的；
（二）经营病死畜禽、病害畜禽产品的。
第三十一条 未取得兽医卫生许可证或肉品经营卫生许可证，从事屠宰、经营畜禽及其产品的，由监督机构视情节处1000元以上5000元以下罚款。
第三十二条 对有下列行为之一的单位和个人，由农牧业行政管理部门处10000元以上50000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造兽医卫生证、章、标志的；
（二）违反兽医卫生法规、规章及有关规定，引起疫病暴发或流行，造成重大经济损失的。
第三十三条 罚款额超过50000元以上的，由市、县人民政府批准。
罚款应使用财政部门统一印制的罚没收据，罚款上缴同级财政。
第三十四条 对盗卖、销售病死畜禽或其产品，造成染疫或食肉中毒的，其后果和经济损失由当事人承担。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 对谩骂、殴打检疫、监督人员和阻碍执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 检疫、监督人员有下列行为之一的，可视情节由农牧业行政管理部门或动物卫生监督机构给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）检疫检验违反有关规程和规定的；
（二）出具不实检疫证明的；
（三）违反规定出卖检疫证、章、标志的；
（四）应检未检的；
（五）漏检、错检造成危害的。
第三十七条 当事人对行政处罚不服的，可依法提出行政复议或行政诉讼。当事人在法定期内既不申请复议又不起诉，也不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关，申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十八条 本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第三十九条 本条例自1996年3月1日起实行。



1996年1月10日