安徽省安庆市人民政府办公室


宜政办发〔2002〕60号



关于印发《安庆市重点建设项目奖励办法(试行)》的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为促进重点项目建设，加快我市经济和社会发展，经市政府同意，现将《安庆市重点建设项目奖励办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。

安庆市人民政府办公室
二○○二年九月二日

安庆市重点建设项目奖励办法(试行)

第一章总则
第一条为加大重点项目建设力度，加快我市经济发展，实现富民强市的战略目标，根据《安庆市行政性表彰奖励暂行办法》，制定本办法。
第二条对重点项目有关单位和个人奖励，坚持以精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
第二章奖励对象
第三条本办法所称重点项目，是指经市重点建设项目领导小组批准的市重点建设项目，以及在我市投资建设的安徽省和国家重点项目。
第四条对重点项目建设和重点项目前期工作做出突出贡献的县(市)区、市直部门、单位和个人，按照本办法进行奖励。
第三章奖励条件和标准
第五条县(市)区、市直部门完成或超额完成市政府下达的投资目标计划，奖励1万元至3万元。
县(市)区、市直部门当年列入重点项目(市级以上)达三项并当年开工建设，奖励1万元至3万元；前期项目达三项并获得省以上批准，取得阶段性成果，奖励1万元至3万元；投资规模达10亿元的项目，获得国家有关部门批准，取得重要进展，奖励1万元至3万元。
第六条积极争取和落实重点项目建设资金，按照下列标准给予奖励：
(一)争取到国家或省无偿性投资、补助资金达到100万元至1000万元的，按照1～3%奖励；100万元以下的，按照3%奖励。
(二)在争取固定资产投资中起主导作用的部门、单位或个人，落实到位贷款性投资1000万元以上的(含1000万元)，按照1‰奖励，但国家有关主管部门批准项目可行性研究报告时已衔接安排投资配置方案的除外。
吸引境内外合资、合作投资和民间投资，按市招商引资奖励有关规定执行。
第七条投资项目经市级以上科技行政主管部门组织认定，达到省内领先或国家先进水平的高新技术项目，建成投产并发挥经济效益或社会效益的，对在争取项目过程中做出突出贡献的单位或个人，奖励1万元至6万元。
第八条重点项目依据批准的初步设计按时或提前建成，建设规模、工程质量、建设工期、控制投资或节省投资等均符合规定要求，并发挥经济效益和社会效益，工程质量达到优良或获鲁班奖的，奖励负责建设的项目业主2万元至6万元(不重复计奖)。
第九条对获奖单位和个人给予物质奖励的同时，并由市政府颁发荣誉证书。奖励资金主要用于改善单位或个人的工作条件，以利促进我市重点项目的建设。
对承建重点工程的质量达到优良的施工单位、设备安装单位，由市重点建设项目领导小组颁发荣誉证书。
第四章评审
第十条奖励评审按照下列程序进行：
(一)考核。由市重点建设项目领导小组办公室(以下简称重点办)逐月对项目建设单位项目完成投资、工程进度情况进行考核，按季对各县(市)、区和市直部门重点项目完成情况进行考核，考核结果作为评选依据之一。
(二)初评。由县(市)区、市直部门组织本系统内初评，县(市)区初评工作由县(市)区政府指定同级计划部门负责。
(三)复评。市重点办在初评基础上组织考核、评选。
(四)公示。将拟表彰的集体或个人在一定范围内公示，听取群众意见；其中对项目业主的奖励，应当征求工商、税务等部门意见。
(五)报批。市重点办将奖励方案报送市重点建设项目领导小组审查，报请市人民政府批准。其中奖励对象属在职国家公务员、事业单位工作人员的，报批前应报市人事部门审核和备案。
第十一条评选奖励工作安排在每年年底进行。
第十二条有下列情形之一的，不得参加评选，并视其性质给予通报批评，对主要责任人员和直接责任人员依法给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)工程建设过程中出现重大责任事故和质量问题的；
(二)项目未按基建程序办理报批手续的；
(三)弄虚作假，欺上瞒下，骗取奖励、荣誉的；
(四)在项目审批及办理过程中延误时机或因执法不当或为本单位谋取利益等，影响项目建设或前期项目进度的。
违反前款第(三)项的，取消已经取得的奖励资格，追回奖励资金。
第五章附则
第十三条奖励资金按照“谁受益、谁奖励”的原则，由项目受益的同级财政列支。
第十四条本办法自发布之日起施行。

对外贸易经济合作部办公厅


对外贸易经济合作部办公厅关于印发《关于鼓励和督促企业参加国外反倾销案件应诉的若干规定》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），外经贸部驻各地特派员办事处，配额许可证事务局，各进出口商会，外商投资企业协会：
近年来，国外对我出口产品进行的反倾销诉讼或调查呈增长的趋势。截至到1998年底，已有23个国家和地区对我国出口产品提起了327起反倾销指控。其中大多数案件以最终征收高额反倾销税而结案，严重影响了我国出口贸易的正常发展。我国出口产品被征收高额反倾销税的原因是多方面的，但有关企业应诉不利往往是导致国外反倾销调查或诉讼结果不利的一个重要原因。
为做好在国外发生的反倾销案件的应诉工作，改变目前有关企业应诉不利的局面，切实贯彻“谁应诉谁受益”原则，鼓励有关企业积极应诉，同时对不积极应诉的企业予以处罚。为此，我部特制定了《关于鼓励和督促企业参加国外反倾销案件应诉的若干规定》，请遵照执行。

附件：关于鼓励和督促企业参加国外反倾销案件应诉的若干规定
第一条 为鼓励企业积极参与我国出口产品在国外发生的反倾销案件的应诉工作，维护我国出口产品市场，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《出口商品管理暂行办法》、《关于处罚低价出口行为的暂行规定》、《关于中国出口产品在国外发生的反倾销案件的应诉规定》等法律、法规和行政规章，制定本规定。
第二条 国外对中国出口产品进行反倾销调查或诉讼后，外经贸部鼓励有关企业参加应诉并本着“谁应诉谁受益”的原则，按照本规定对参加应诉的企业给予优惠和便利，对应参加应诉而不应诉的企业给予处罚。
第三条 按照《关于中国出口产品在国外发生的反倾销案件的应诉规定》，在各进出口商会、中国外商投资企业协会及其他受委托组织应诉的单位（以下称“协调单位”）的统一组织协调下参加应诉，并按规定数额按时交纳律师费及有关应诉费用的企业，为应诉企业。
经协调单位同意，单独聘请律师进行反倾销案件应诉的企业，视为应诉企业。
第四条 明知本企业经营或生产的产品被控倾销而不报名参加应诉的企业，为不应诉企业。
第五条 虽报名参加应诉，但有下列情形之一的，视为不应诉企业：
1、虽报名参加应诉但不按规定数额按时交纳律师费及其它应诉费用的；
2、虽报名参加应诉但在企业问卷的填写或实地核查中不积极配合而严重影响应诉工作顺利进行的；
3、在对外应诉中，不服从协调单位的统一组织协调，严重影响案件结果或以损害其他应诉企业的方式为本企业争取有利结果的；
4、在与外国主管当局达成“价格承诺”或签订“中止协议”后，违反“价格承诺”或“中止协议”有关规定出口产品或代理出口产品的；
第六条 如反倾销案件所涉商品属于实行配额招标管理的，外经贸部出口商品配额招标委员会可允许符合规定条件的应诉企业参加该商品的协议招标和公开招标。
对应参加应诉而不应诉企业，外经贸部可视情况决定是否取消其相关商品的投标资格。
第七条 如反倾销案件所涉商品属于实行配额管理但以非招标方式分配的，外经贸部可取消不应诉企业1－3年的配额申请和出口许可证申领资格。
原应分配给不应诉企业的向反倾销调查国或地区出口的配额指标应按反倾销案件应诉中各应诉企业分摊律师费及其他费用的比例分配给应诉企业；
第八条 如反倾销案件所涉商品属于实行统一联合经营的，外经贸部可取消不应诉企业对该商品的出口经营权。
如需增补该商品的经营单位，外经贸部应将出口经营权授予应诉企业中有外贸经营权的供货企业或委托代理出口企业。
第九条 如反倾销案件所涉商品属于一般许可证管理的，外经贸部可决定在1－3年内取消不应诉企业申领出口许可证的资格。
第十条 如反倾销案件所涉商品属于由进出口商会或协会预核签章后出口的，有关商会或协会可决定在1－3年内对不应诉企业的该项商品的出口合同不予预核签章。
第十一条 在反倾销调查结束后，对涉案的非出口配额许可证管理的商品，属于因经营秩序混乱而导致国外指控倾销的，外经贸部可视情况对该商品实行配额许可证管理或在一定期限内指定企业经营。
如对该商品实行配额许可证管理，外经贸部应将出口配额分配给应诉企业；如对该商品实行指定经营的，外经贸部应指定应诉企业经营，不应诉企业不得经营。
第十二条 所经营的产品在国外发生三起反倾销案件均不应诉的企业，或在参加反倾销应诉中因不当行为导致反倾销调查结果对中国企业严重不利的企业，除依照本规定第六条至第十一条予以处罚外，对内资企业，外经贸部可暂停该企业对涉案产品的出口经营权。情节严重的，外经贸部有权决定暂停其1－3年的外贸经营权直至吊销其外贸经营许可。对于外商投资企业，外经贸部可暂停办理该企业该项产品出口经营业务。
第十三条 外经贸部和各省、自治区、直辖市和计划单列市的外经贸厅（委、局）、各商会、协会可在反倾销案件结案后3年内不允许不应诉企业参加在国内外举办的各类综合性和专业性展览会和商品交易会。
外经贸部和各省、自治区、直辖市和计划单列市的外经贸厅（委、局）和各商会、协会可扣减直至取消不应诉企业在中国出口商品交易会的摊位。被扣减或取消的摊位应统一交各商会、协会分配给应诉企业。
第十四条 在所涉的反倾销案件调查结束后两个月内，协调单位应按本规定向外经贸部反倾销主管部门提交对应诉企业的鼓励措施建议和对不应诉企业的处罚措施建议。协调单位所提的处罚建议应抄送各有关企业。
在反倾销案件调查过程中，协调单位如认为确有必要，可就有关不应诉企业的情况向外经贸部反倾销主管部门报告并提交对不应诉的企业的处罚措施建议。
协调单位向外经贸部提交的鼓励措施的建议应包括建议的鼓励措施、给予鼓励所依据的事实和理由、相关的证明材料等。
协调单位向外经贸部提交的处罚措施建议应包括建议的处罚措施、给予处罚所依据的事实和理由、相关的证明材料等。
第十五条 在接到协调单位关于对应诉企业鼓励措施建议后，外经贸部反倾销主管部门应协调其他有关部门在2个月内根据本规定制定具体的落实措施，并通知协调单位和企业。
如决定不予采纳，外经贸部反倾销主管部门应在收到协调单位的建议后2个月内给予书面答复并说明理由。
第十六条 应诉企业对协调单位关于对不应诉企业处罚建议有异议的，可以在协调单位向企业抄送该建议之日起20日内向外经贸部反倾销主管部门提出意见。
第十七条 在接到协调单位的处罚建议后，外经贸部反倾销主管部门应核实有关企业在反倾销案件中的应诉情况并在40日内作出是否处罚的决定。
如决定不予处罚，外经贸部反倾销主管部门应书面答复提出建议的协调单位并说明理由。
如决定予以处罚，外经贸部反倾销主管部门应将书面处罚决定送交协调单位和被处罚企业。同时抄送出口商品配额招标委员会及该委员会的成员单位、被处罚企业所在地的外经贸主管部门和有关商品出口许可证的核发机关。
第十八条 被处罚的企业对外经贸部的处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》向对外贸易经济合作部行政复议委员会申请复议，也可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》向有管辖权的人民法院提起诉讼。
除复议机关、人民法院决定在行政复议或行政诉讼期间暂停执行的，处罚决定不停止执行。
第十九条 对于低价出口，扰乱我出口产品市场，造成国外对该产品进行反倾销指控的企业，按照《关于处罚低价出口行为的暂行规定》予以处罚。
在国外对该产品进行的反倾销调查或诉讼中，上款所指企业参加应诉的，外经贸部可减轻或从轻予以处罚。如该企业未参加应诉，外经贸部可就其低价出口行为或不应诉行为从重处罚。
第二十条 本规定由外经贸部负责解释。
第二十一条 本规定自公布之日起执行。