财政部 中国人民银行


财政部、中国人民银行关于企业申请和归还各种技措贷款有关财务税收问题的规定

1983年8月31日，财政部、中国人民银行

国务院各有关部、委，各省、市、自治区财政厅（局）、税务局、中国人民银行分行：
根据国务院国发〔1982〕114号文件的精神，现将企业申请和归还各种技措贷款有关财务、税收问题，作如下具体规定：
1．企业申请贷款。不论国营企业和集体企业，凡是向银行申请技措贷款，一般要有10％至30％的自有专项资金用于贷款项目，不足部分才能使用贷款。
2．企业归还贷款。国营企业应首先用企业自己的各种专项资金（包括更新改造资金和生产发展基金等）归还，不足部分，没有实行利改税的企业，用贷款项目投产后新增加的利润归还；实行利改税的企业，在交纳所得税之前，用贷款项目投产后新增加的利润归还。个别税率高、利润低、需要鼓励发展的产品，例如计划内的制糖工业，用上述资金仍不足归还贷款的，经财政部批准，可用贷款项目增加的工商税还款。城镇集体企业应当用交纳所得税以后的利润归还，用税后利润归还有困难的，经省、市、自治区税务局批准，可以在交纳所得税之前，用贷款项目投产后新增加的利润归还一半，其余部分用税后利润归还。
3．对贷款和还款的审查。财税部门、银行对企业归还贷款，要进行审查，防止弄虚作假，挖国家收入等不正当做法。审查办法，由各省、市、自治区财税部门和银行商定。要切实加强贷款的审查和管理，严格审查贷款项目的经济效益和还款能力，对于没有实现经济效益的项目，借贷双方都应承担经济责任。


国家发展和改革委员会办公厅


国家发展改革委办公厅关于组织申报2008年(第15批)国家认定企业技术中心的通知

发改办高技[2008]517号


国务院有关部门办公厅,各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），计划单列企业集团，中央管理企业：

根据国家认定企业技术中心管理办法，为做好2008年（第15批）国家认定企业技术中心的组织申报工作，现将有关事项通知如下：
一、请各省、区、市发展改革委、经贸委（经委）会同同级科技、财政、海关、税务等部门在省市认定企业技术中心的基础上，认真做好第15批国家认定企业技术中心的遴选和推荐工作。
二、申请国家认定企业技术中心的企业应具备的基本条件和编写申请材料的相关要求，按《国家认定企业技术中心管理办法》的有关规定执行，具体见附件一、附件二、附件三。
三、各省市发展改革委、经贸委（经委）会同同级科技、财政、海关、税务等有关部门根据相关条件和要求，对企业上报的申请材料进行审查，择优推荐不超过8家企业。
四、此项工作职能属于省级发展改革委的由省级发展改革委会同省级科技厅联合行文上报我委；此项工作职能属于省级经贸委（经委）的由省级经贸委（经委）会同省级发展改革委、省级科技厅联合行文上报我委。同时将推荐企业名单抄报科技部，抄送同级财政部门、主管海关、国家税务局。
五、国务院有关部门、计划单列企业集团、中央管理企业可直接上报我委，同时将推荐企业名单抄报科技部、财政部、海关总署、国家税务总局。
六、请于5月15日之前将推荐企业的申请材料（一式三份）上报我委。


附件：一、申请企业应具备的基本条件
　二、《国家认定企业技术中心申请报告》编写提纲
　三、企业技术中心评价材料





国家发展和改革委员会办公厅

二〇〇八年二月二十九日
附件一:
申请企业应具备的基本条件
一、有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在国民经济各主要行业中具有显著的规模优势和竞争优势。
二、领导层重视技术创新工作，具有较强的市场和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。
三、具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，并具有国际竞争力，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。
四、拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，拥有一定规模的技术人才队伍，在同行业中具有较强的创新人才优势。
五、技术中心组织体系健全，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，建立了知识产权管理体系，技术创新绩效显著。
六、企业两年内（指申请国家认定企业技术中心当年的5月15日起向前推算两年）未发生下列情况：1、因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到税务行政处理。2、涉嫌涉税违法已被立案审查。3、走私违法行为。
七、已认定为省市（部门）认定企业技术中心两年以上。
八、企业科技活动经费支出额不低于1500万元、企业专职研究与试验发展人员数不低于150人、企业技术开发仪器设备原值不低于2000万元。
附件二:
《国家认定企业技术中心申请报告》编写提纲
一、企业（集团）的基本情况
（一）企业经营管理等基本情况，包括所有制性质、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、主导产品及市场占有率、技术来源等。
（二）企业在行业中的地位和作用。
（三）企业在本产业领域技术创新中的作用和竞争能力。
二、企业技术中心（含异地分支机构）的基本情况
（一）企业技术中心的发展规划及近中期目标。
（二）目前企业技术中心的组织机构及运行机制，包括：各项制度建立，组织建设、研发经费的保障，激励机制，创新环境，产学研合作等。
（三）企业技术中心研究开发及试验的基础条件。
（四）企业技术中心的研究开发工作开展情况，包括：原创性创新、自主开发、引进技术消化吸收、产学研合作、企业间技术合作等。
（五）企业技术中心信息化建设。
（六）企业技术中心技术带头人及创新团队的情况，以及人才培养情况。
（七）企业技术中心取得的主要创新成果（3年之内）及其经济效益。
三、省、自治区、直辖市、计划单列市主管部门或国务院有关部门、计划单列企业集团、中央管理企业的推荐意见。
附件三:
企业技术中心评价材料
一、企业技术中心评价表
企业名称
通讯地址
邮政编码
所属行业
主营业务
企业负责人
联系电话
技术中心负责人
联系电话
联 系 人
联系电话
联系传真
电子邮件
企业网址
报告年度
序号
定量数据名称
单位
数据值
1
企业营业收入总额
万元
2
企业利润总额
万元
3
企业产品销售收入总额
万元
4
（T-1）年企业产品销售收入总额
万元
5
企业产品销售利润总额
万元
6
企业科技活动经费支出额
万元
其中：企业研究与试验发展经费支出额
万元
7
（T-1）年企业科技活动经费支出额
万元
8
企业全部科技项目数
项
其中：研发周期三年及以上的项目数
项
其中：对外合作项目数
项
9
新产品销售收入
万元
10
新产品销售利润
万元
11
企业技术开发仪器设备原值
万元
12
企业自有品牌产品与技术出口创汇额
万美元
13
企业职工总数
人
14
企业全体职工年收入总额
万元
15
企业科技活动人员数
人
其中：企业研究与试验发展人员数
人
16
技术中心职工人数
人
17
技术中心人员培训费
万元
18
技术中心全体职工年收入总额
万元
19
技术中心高级专家人数
人
20
技术中心博士人数
人
21
来技术中心从事研发工作的外部专家人数
人月
22
技术中心在海外设立开发设计机构数
个
23
技术中心与其他组织合办开发机构数
个
24
通过国家和国际组织认证实验室数
个
25
完成新产品新技术新工艺开发项目数
项
26
企业拥有的全部有效发明专利数
项
27
当年被受理的专利申请数
项
其中：被受理的发明专利申请数
项
28
最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数
项
29
企业获得的驰名商标数
个
30
企业获得的中国名牌产品数
个
31
获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目数
项
二、需提供的附件及证明材料
（一）大中型工业企业科技项目一览表（B107-1）、大中型工业企业科技活动情况表（B107-2）。未列入国家统计局大中型工业企业科技活动情况统计范围的企业应参照上述两个表的格式填报后提交。
（二）企业资产负债表、损益表、现金流量表的复印件。
（三）大型企业集团应将下属企业的（B107-1、B107-2）表合并填报，资产负债表、损益表、现金流量表进行合并填报。
（四）评价指标的必要证明材料，主要包括：技术中心高级专家和外部专家、对外合作项目、研发周期三年及以上的项目、在研和完成的全部科技项目、发明专利、参与制定的标准、国家认证实验室、驰名商标、中国名牌产品、科技奖励等方面的内容。