湖北省黄石市人民政府办公室


黄政办发〔2005〕81号

市人民政府办公室关于印发《黄石市城乡贫困群众疾病医疗救助暂行办法》的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市城乡贫困群众疾病医疗救助暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二ＯＯ五年六月二十日


黄石市城乡贫困群众疾病医疗救助暂行办法


第一章 总 则

第一条 为了进一步建立健全我市城乡社会救助体系，逐步解决城乡贫困群众就医困难问题，根据民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》和省民政厅、卫生厅、财政厅《湖北省城乡贫困群众医疗救助实施方案》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城乡贫困群众疾病医疗救助以大病医疗救助为主（以下统称大病医疗救助），以定点医疗机构提供优惠减免项目为补充。坚持政府救助与社会帮扶相结合、医疗救助能力与救助资金统筹水平相适应的原则。
第三条 市、县（市）区民政部门是城乡贫困群众医疗救助的主管部门，负责制定医疗救助工作计划，审核医疗救助对象，研究协调解决医疗救助中的具体问题。
市、县（市）区财政部门按规定组织和筹集医疗救助资金，实行专户管理，专帐核算，按时拨付大病医疗救助资金。
市、县（市）区卫生部门负责指导并督促定点医疗救助单位设立医疗救助服务窗口，公开减免项目、标准，兑现减免承诺，为救助对象提供优质服务。
市、县（市）区审计、监察部门负责对医疗救助资金的加强监督，对违纪违规行为进行严肃查处，并追究相应责任。
市、县（市）区劳动保障、教育、建设、国土等相关部门负责按照各自的职责，协同民政部门落实对大病医疗救助对象的相关救助政策。
第四条 鼓励和支持红十字会、慈善机构等社会团体和个人以各种形式参与大病医疗救助工作。

第二章 医疗救助对象和范围

第五条 本办法所称大病医疗救助对象（以下简称救助对象）为：
（一）城市居民最低生活保障对象；
（二）农村五保对象；
（三）农村特困救助对象；
（四）城乡特困优抚对象；
（五）经县级以上（含县级）民政部门批准的其他需要医疗救助的对象。
第六条 救助对象患有以下五种疾病的，可申请医疗救助：
（一）急性脑中风；
（二）慢性肾衰竭（尿毒症）；
（三）恶性肿瘤（再生障碍性贫血）；
（四）严重烧伤（烧伤Ⅱ度、烧伤面积达50%以上）；
（五）重度精神病（精神分裂症、情感性精神病、脑气质性精神病、精神发育迟滞）。


第三章 医疗救助标准

第七条 医疗救助对象患上述重大疾病且当年个人实际负担医疗费用（扣除各种报销及补助部分，下同）超过2000元时，按个人实际负担医疗费用的20%?30%给予救助，全年累计救助资金不超过3000元。
第八条 城市低保对象中的“三无”对象（无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人、抚养人或扶养人）、农村五保对象，患有救助范围的疾病且当年个人实际负担医疗费用超过500元时，按个人实际负担医疗费用的40%?60%给予救助，全年累计救助资金不超过3000元，在享受大病医疗救助后的差额部分，由县（市）区、乡（镇）街两级予以解决。
第九条 凡在各类福利机构集中供养的五保对象，在享受大病医疗救助的同时，按每人每年30?50元的标准给予定量门诊救助，救助资金直接补助到供养机构，由供养机构统筹使用。
第十条 救助对象患其它重大疾病个人实际负担的医疗费用一次性超过3000元或一年内累计超过5000元的，可酌情给予一次性救助，救助标准为300?500元。
第十一条 民政部门在审核确定个人大病医疗救助费用时，应剔除下列费用：
（一）医疗单位按规定应减免的费用；
（二）患者本人所在单位报销的费用；
（三）职工单位或相关部门补助的费用；
（四）参加各种商业保险或基本医疗保险赔付的医疗保险金；
（五）参加合作医疗按规定领取的合作医疗补助金；
（六）社会各界帮扶给予救助的资金。
第十二条 鼓励和资助农村救助对象积极参加当地合作医疗。享受农村特困救助的对象参加新型农村合作医疗，个人应缴纳的全部资金从医疗救助资金中列支；农村五保对象（包括在福利机构集中供养的农村五保对象）个人应缴纳的全部资金，从税费改革转移支付经费中列支。
第十三条 大病医疗救助实行定点医疗。城区医疗救助定点医院为市中心医院、市中医院、市一医院、市二医院、市四医院、市五医院、市精神病医院、市爱康医院、市普仁医院（大冶市、阳新县在辖区范围内自定定点医院）

甘肃省人民政府


甘肃省人民政府关于鼓励发展马鬃山边境贸易的暂行规定

　（１９９２年１１月２６日　甘政发〔１９９２〕２３８）


　　为鼓励发展我省马鬃山边境贸易及对外经济技术合作事业，特作如下规定：


　　第一条　对易货出口商品除国家禁出商品及粮食（大米、大豆、玉米）、钨砂、原油、成品油按规定办理报批手续外，出口全部放开，不再办理出口审批及出口许可证手续。


　　第二条　凡有易货经营权的企业（包括挂靠在有易货经营权企业名下的各类分支公司及经营部），在海关登记注册后均可经营易货进出口业务。海关凭省政府指定的管理部门的批准贸易合同验放。


　　第三条　对易货贸易及经济技术合作项下进口蒙古、独联体各国原产地商品，在“八五”期间原则上全部放开，不再下达进口指标和办理进口审批及许可证手续。其中，易货进口成套及大型机电设备按基建、技改审批权限及产业政策，在办理项目审批手续以后，即可组织进口。


　　第四条　属于政府间专项易货贸易，利用我国政府间协定贸易顺差和偿还我政府商品货款项下进口的商品免征进口关税和增值税（产品税）。


　　第五条　属于省内企业易货贸易和经济技术合作项下进口的商品，减半征收进口关税和增值税。


　　第六条　上述项下进口的商品中，除小轿车、摩托车、家用电器、烟酒、饮料、化妆品照章纳税以外，对载重汽车、大轿车及底盘减半征收关税和增值税；吉普车的进口关税减按１００％的税率计征，增值税减按１０％的税率计征，载重汽车，大轿车的车辆购置附加费减按到岸价的１０％征计。
　　以上减、免税进口商品允许易地销售。


　　第七条　我省与毗邻国家的边境地区开展经济技术合作所得的劳务工资收入所购进口商品除烟、酒、化妆品及其他限制进口商品外，免征进口关税和产品税（增值税）。超过工资部分的进口商品，可视同边贸进口商品，享受减半征税的优惠政策。


　　第八条　鼓励企业及边境居民在马鬃山（公婆泉）互市贸易点内进行易货贸易。双方边民互市商品，在国家规定价值以内的海关免征进口关税和增值税（产品税）。税务部门在三年内对参加互市的业户免收营业税。工商局酌量收取管理费。


　　第九条　对出入口岸的边境居民、探视旅客、贸易团组等人员携带的物品，由海关根据自用、合理数量的原则凭护照及边境出入境通行证验放。


　　第十条　易货出口贸易，凡列入省出口计划的，视同正常出口，享受国家退增值税产品税的优惠政策。


　　第十一条　上列易货出口贸易按省政府〔１９８８〕７０号，〔１９９０〕１９３号文件规定，享受省上规定的超计划奖、新商品奖、大宗出口商品奖、出口创汇特别奖。


　　第十二条　在经贸部门统一领导管理下，鼓励国营、集体、个体、私营、侨胞发展对蒙贸易。尽快成立酒泉地区边境贸易公司。对要求对蒙进行易货贸易并符合国家规定的企业赋予出口经营权。对没有自营出口权的企业可以采取挂户、代理等方式开展对蒙贸易。


　　第十三条　鼓励省内有条件的企业在蒙方境内举办“三资企业”和“三来一补”项目。我省企业在蒙方如以实物投资，可由企业自行决定，报省计委、经贸委转报国家计委、经贸部、国务院经贸办备案。如以现汇投资，属于１００万美元以下项目，由省政府指定的部门审批项目建议书，可行性报告和合同，发放批准证书，并报国家计委、经贸部、国务院经贸办备案。属于１００万美元以上项目，按程序报国务院有关部门审批。


　　第十四条　凡在蒙古、独联体各国办企业的单位，如自筹资金不足，可向中国银行甘肃省分行申请人民币和外汇贷款。利息按正常利率计算。所办企业获得的利润前五年免于上交。五年期满后，实行“二八”分成，即上交财政２０％。


　　第十五条　鼓励蒙古、独联体各国企业来省内各地、市投资设厂。举办“三资”企业和“三来一补”等经济合作项目，享受国家和甘肃省鼓励外商投资优惠政策，投资领域可适当放宽。


　　第十六条　建立简便通行的边境出入境通行证核发手续。凡符合国家规定的边境县居民，从事边贸及其他有关人员，凭单位证明（或乡政府介绍信）和本人身份证、照片到省边防局、酒泉地区边防局、马鬃山边防局办理手续，持证人员可由马鬃山口岸出境，也可由其他对蒙边贸口岸出境。


　　第十七条　简化赴蒙古护照审批手续。凡去蒙古从事推销的有关人员，凭单位介绍报省经贸委（酒泉地区下属单位报地区行署），由经贸委按有关规定审批或报批，外事部门发给护照。


　　第十八条　各联检机构对入境人员车辆、货物，随到随检，热情接待，并提供咨询服务。