吉林省人民政府


吉林省人民政府印发关于扶持停产半停产企业和对特困职工给予特殊照顾的补充办法的通知
吉林省人民政府



各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
现将《关于扶持停产半停产企业和对特困职工给予特殊照顾的补充办法》印发给你们，请按照执行。

关于扶持停产半停产企业和对特困职工给予特殊照顾的补充办法
为加大城市扶困工作力度，继续扶持停产半停产企业，帮助特困职工尽快走出困境，保证其基本生活，在继续实施《关于扶持停产半停产企业和对特困职工给予特殊照顾的暂行办法》（吉政发〔1994〕49号的基础上，结合实际，补充规定如下：
一、停产半停产企业经县或县以上城市扶困办公室确认，欠缴的营业税、车船税、房产税、土地使用税、企业所得税等，在1995年底前缓征。
二、停产半停产企业启动生产并在1995年内扭亏为盈的，当年实现的利润免征企业所得税。
三、对为安置停产半停产企业职工而新创办的独立核算的劳动就业服务企业，其安置待业人员占生产人员总数60％及其以上的，免征3年企业所得税，免收各种手续费。
四、对停产半停产企业，电力部门要做好供电服务，帮助企业在技术上解决困难，用电设备该报暂停的报暂停，避免不生产而又多交基本电费。在供电指标分配上，实行少分配差价电量。
五、经贸委（经委）认定的停产企业，在停产期间，经省规费主管部门核准，可缓交公路养路费；对亏损且职工开不出工资的半停产企业，在停产期间，企业车辆不受报停时间限定，经各市、州规费主管部门核准，可随时到当地规费征收管理部门办理车辆报停手续。
六、对参加养老保险费用社会统筹的停产半停产企业的离退休职工，由社会保险公司差额拨付部分的养老金必须保证足额支付；由企业直接发放的部分养老金，企业确有困难的，可由社会保险公司根据资金能力暂时借给，逐步返还；对家庭负担特别重的离退休职工，社会保险公司要进
行走访并给予救济。
七、对参加失业保险的停产半停产企业，确因缺少流动资金，扶持后能恢复正常生产运营的，按照经费使用管理权限，可以批准借给企业一定数量的失业保险救济金和生产自救费，但要签订有担保单位的合同，定期返还。
八、企业主管部门对放假职工、富余职工应进行行业、企业间的调剂，用人单位可先进行试用，试用期3至6个月。试用期内原单位保留其劳动关系，新的用人单位可与其签订劳动合同。试用合格被用人单位录用者，与原单位解除劳动合同，与新单位签订劳动合同。不合格者可退回原
单位。
九、停产半停产企业放假和富余职工临时到乡镇企业和私营企业就业，可与原企业保留劳动关系。职工按规定标准向原企业缴纳一定费用后，由原企业向社会保险公司继续缴纳养老保险费和失业保险费，工龄和缴费年限连续计算。
十、按照省政府批转省经贸委《关于进一步深化企业改革搞好国有大中型企业实施意见》（吉政发〔1995〕15号）的规定，企业破产时，其依法转让土地使用权所得，首先用于破产企业职工和离退休人员的安置，处置企业土地使用权所得不足以安置破产企业职工的，不足部分应
当从处置其他破产财产所得中拨付。对停产半停产企业、破产企业职工自谋职业的，政府可以根据当地的实际情况，发放一次性安置费，原则上按照破产企业所在地企业职工上年平均工资收入的三倍发放，标准由各地政府规定。破产、停产半停产企业职工的安置费用来源不足的，按照企业
隶属关系由破产、停产半停产企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府负担。
十一、城建、交通部门所属建筑、公路施工单位需招用临时工、包清工及各种劳务队伍时，对停产半停产企业放假开不出工资的职工要优先招用，并免收各种费用。
十二、工商管理部门要在城市和县城开办扶贫市场，为停产半停产企业职工提供经营场所，凭地方扶困办（总工会）发放的《特困职工证》免收市场管理费。
十三、停产半停产企业职工到市场出售本企业作为工资发放的产品，允许分啥卖啥，免收市场管理费。
十四、卫生部门对特困职工在办理饮食服务行业从业健康证进行健康体检时，收费标准减半；办理《卫生许可证》时，在验收合格的条件下优先办理；特困职工开办的企业及服务场所，监测濒次按有关规定减半。
十五、根据物价上涨的实际情况，对特困职工的认定，家庭月人均生活费收入的标准调整为大城市（吉林、长春）不足70元，其他省辖市（含延吉市）不足65元，县城（含县级市）不足60元，乡镇不足55元。



1995年7月5日
贵州省人大常委会


贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
　　　　　　　　　（2010年9月17日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）


　　贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：
　　一、对《贵州省行政事业性收费管理条例》作出下列修改
　　1、删去第三十条第二款、第三十三条、第三十四条中的“构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
　　2、删去第三十一条、第三十二条。
　　3、将第三十四条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“治安管理法律、法规”。
　　二、对《贵州省广播电视条例》作出下列修改
　　1、删去第十一条、第三十一条中的“有线电视台”。
　　2、删去第十二条中的“和行政区域性有线电视台”。
　　3、将第十六条修改为：“省广播电视行政管理部门对经批准设立的广播电视台实行不定期抽查和三年定期检查制度。”
　　4、将第二十条第二款中的“但在收不到当地电视台、电视转播台、有线电视台节目的农村边远地区”一句修改为“但在收不到当地电视台、电视转播台节目或者有线电视节目的农村边远地区”。
　　5、删去第二十三条第一款；将第二款中的“有线电视台”修改为“有线广播电视传输机构”。
　　6、删去第二十八条第一款；将第二款中的“有线电视台(站)”修改为“有线广播电视传输机构”。
　　7、删去第二十九条、第三十二条第八项。
　　三、对《贵州省公证条例》作出下列修改
　　1、删去第八条、第十一条第二款、第二十八条第二款、第三十二条、第三十四条第三款和第五款、第三十八条。
　　2、将第三章标题“公证程序”修改为“公证管辖”。
　　3、将第十七条第一款修改为：“公证事项由当事人户籍所在地、经常居住地、法律行为或者事实发生地的公证机构管辖。”
　　4、将第二十九条修改为：“当事人、公证事项的利害关系人认为公证书确有错误的，可以向出具该公证书的公证机构提出复查。对公证机构的复查决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。
　　“当事人、公证事项的利害关系人对公证书的内容有争议的，可以向人民法院提起诉讼。”
　　5、增加一条作为第三十五条：“公证机构实习人员，实习期间的表现由司法行政部门记入其实习档案；实习期满人员，由省人民政府司法行政部门进行考核。”
　　四、对《贵州省绿化条例》作出下列修改
　　删去第三十二条。
　　五、对《贵州省农业机械管理条例》作出下列修改
　　1、删去第五条第三款和第四款、第三十二条。
　　2、将第十条修改为：“鼓励和支持乡镇农业机械管理服务站大力发展农机服务组织、农机专业合作社，开展多种形式的服务。”
　　3、删去第二十五条、第二十六条中的“农用运输车”。
　　4、将第二十五条第三款中的“5日”修改为“2日”。
　　5、将第三十一条修改为：“违反本条例第二十一条规定的，由县级以上人民政府农业机械主管部门责令限期补办有关手续，没收违法所得，并处以违法经营额1倍以上2倍以下罚款；逾期不补办的，处以违法经营额2倍以上5倍以下罚款，并通知工商行政管理部门依法处理。”
　　6、将第三十三条修改为：“违反本条例第二十六条规定的，由县级以上地方人民政府交通运输行政主管部门依法处罚。”
　　7、将第三十四条修改为：“违反本条例第二十七条规定的，由县级以上人民政府农业机械主管部门责令改正，处以100元以上500元以下罚款。”
　　六、对《贵州省基本农田保护条例》作出下列修改
　　将第十六条、第十七条、第二十五条中的“征用”修改为“征收”。
　　七、对《贵州省母婴保健条例》作出下列修改
　　删去第十五条。
　　八、对《贵州省森林条例》作出下列修改
　　将第十六条中的“征用”修改为“征收、征用”。
　　九、对《贵州省土地管理条例》作出下列修改
　　将第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十九条、第三十四条、第四十二条中的“征用”修改为“征收”。
　　十、对《贵州省夜郎湖水资源环境保护条例》作出下列修改
　　1、将第八条中的“《地面水环境质量标准》”修改为“《地表水环境质量标准》”。
　　2、将第十条第一项修改为：“禁止新建、改建、扩建向水体排放污染物的建设项目”；第二项修改为：“禁止设置排污口”。
　　3、将第十一条第三项中的“禁止设置油库及与供水无关的码头”单列，作为第一项。
　　4、将第二十三条修改为：“违反本条例有关规定，由县级以上人民政府及其有关部门按照各自职责依法处理：
　　（一）违反本条例第九条第一项、第十条第一、二项、第十一条第一项规定的，责令停止违法行为，限期改正，处以10万元以上30万元以下罚款；
　　（二）违反本条例第九条第二项规定的，责令停止违法行为，限期改正，对单位处以2万元以上10万元以下罚款；对个人处以1000元以下罚款；
　　（三）违反本条例第九条第三项规定的，责令停止违法行为，限期改正，处以1万元以上5万元以下罚款；
　　（四）违反本条例第九条第四项规定的，责令停止违法行为，可以处以3万元以下罚款；
　　（五）违反本条例第九条第五项规定的，责令停止违法行为，可以视情节处以5000元以下罚款；
　　（六）违反本条例第十条第三、四、五项以及第十一条第二、三、四、五、六项规定的，责令停止违法行为，限期改正，可以处以10万元以下罚款；
　　（七）违反本条例第十四条规定的，责令停止违法行为，限期改正，处以10万元以下罚款。”
　　十一、对《贵州省林地管理条例》作出下列修改
　　将第十三条、第二十四条、第二十五条、第三十二条、第三十五条中的“征用”修改为“征收”。
　　十二、对《贵州省价格条例》作出下列修改
　　1、将第二十四条第三、四项中的“并可处以”修改为“并处以”，“可以处以”修改为“处以”。
　　2、删去第二十七条第一款中的“在其营业场所的显著位置”。
　　十三、对《贵州省道路交通安全违法行为罚款规定》作出下列修改
　　1、删去第十六条第十四项中的“超过有效期仍驾驶机动车”。
　　2、增加一项作为第十八条的第九项：“驾驶证超过有效期仍驾驶机动车的。”
　　十四、对《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》作出下列修改
　　将第十九条第二款修改为：“因建设等特殊需要，经依法批准，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当保持周围环境卫生整洁，违反规定的，责令限期改正，可以处以200元以上2000元以下罚款；经依法批准搭建的临时建筑物、构筑物或者其他设施，期满后应当恢复原貌，违反规定的，责令限期改正，可以处以临时建设工程造价一倍以下的罚款。”
　　十五、对《贵州省扶贫资金审计条例》作出下列修改
　　将第十七条修改为：“对拒绝、拖延提供有关扶贫资金审计资料以及提供的与审计事项有关的资料和情况不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查，尚不构成犯罪的，由审计机关给予警告，责令限期改正；逾期不改的，对单位可以处以3万元以上5万元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，可以处以2万元以下罚款并建议主管部门或者行政监察机关依法追究行政责任。”
　　十六、对《贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例》作出下列修改
　　1、将第五条第一款、第九条第一款、第十七条第二款、第二十三条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条第三款、第三十条第一款、第三十八条中的“建设行政部门”修改为“交通运输行政主管部门”。
　　2、将第五条第一款中的“城市公共客运交通管理部门”修改为“城市公共交通管理机构”。
　　十七、对《贵州省各级人民代表大会代表选举条例》作出下列修改
　　1、第十一条第一款增加一项作为第十一项，内容为“法律规定的其他职责”；增加一款作为第二款，内容为“选举委员会应当及时公布选举信息”。
　　2、将第十二条第四项修改为：“乡级的代表名额基数为40名，每1500人可以增加1名代表；但是，代表总名额不得超过160名；人口不足2000的，代表总名额可以少于40名。”
　　3、将第十五条修改为：“地方各级人民代表大会代表名额，由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人。”
　　4、删去第十六条、第十七条。
　　5、将第二十条修改为：“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。”
　　6、将第二十八条修改为：“选民名单应当在选举日的20日以前，由选举委员会在选区或者选民小组公布。选民对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向选举委员会提出申诉，选举委员会应当在3日内作出处理决定；申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的5日以前向选区所在地基层人民法院起诉，人民法院应当在选举日前作出判决。人民法院的判决为最后决定。”
　　7、将第三十一条修改为：“各政党、各人民团体可以联合或者单独向选举委员会或者本级人民代表大会主席团推荐代表候选人。选民或者代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人以书面方式提出。推荐者应当向选举委员会或者大会主席团介绍代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或者大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会或者大会主席团应当向选民或者代表通报。
　　“各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民或者代表参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区或者本选举单位应选代表的名额。”
　　8、将第三十四条中的“5日”修改为“7日”。
　　9、将第三十五条中的“各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表”修改为“各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单及代表候选人的基本情况印发全体代表”。
　　10、将第三十六条修改为：“选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表团（代表小组）会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。”
　　11、将第三十七条第一款中的“凭选民证领取选票”修改为“凭身份证或者选民证领取选票”；在第四款的最后增加“选举时应当设有秘密写票处”。
　　12、在第三十九条第一款的最后增加“并应当按照委托人意愿代为投票”。
　　13、将第九章标题修改为“对代表的监督和罢免、辞职、补选”。
　　14、在第五十二条第二款的最后增加“公告”两字。
　　15、将第五十三条第一款修改为两款，内容为：“省、设区的市、自治州人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职，常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。接受辞职的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案、公告。
　　“县级的人民代表大会代表，可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职。县级的人民代表大会常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职，须经人民代表大会过半数的代表通过。接受辞职的，应当予以公告。”
　　16、将第五十五条修改为：“罢免、补选各级人民代表大会代表和接受辞职，采用无记名方式表决。”
　　十八、对《贵州省城市公共交通管理条例》作出下列修改
　　1、将第五条第一款、第八条、第四十条第二款中的“建设行政主管部门”修改为“交通运输行政主管部门”。
　　2、将第五条第二款中的“建设行政主管部门”修改为“城市公共交通主管部门”。
　　3、将第二十八条第一款修改为：“城市公共交通车辆应当符合规定的车型及技术条件。更新车辆的，应当报当地人民政府城市公共交通管理机构核准。”
　　4、将条例中的“城市公共交通管理部门”修改为“城市公共交通管理机构”。
十九、对《贵州省气象条例》作出下列修改
　　将第三十二条第二、三项中的“处以5000元以上3万元以下罚款”修改为“处以5万元以上10万元以下罚款”。
　　以上修改的法规，增加或者删去条文的，条文顺序作相应调整。
　　本决定自公布之日起施行。