广东省潮州市人民政府


潮府〔2008〕25号

印发《潮州市最低生活保障对象中特殊困难人员分类施保实施办法》的通知

各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《潮州市最低生活保障对象中特殊困难人员分类施保实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○八年八月七日



潮州市最低生活保障对象中特殊困难

人员分类施保实施办法

第一条 为进一步做好城乡居民最低生活保障工作，加大对城乡居民最低生活保障对象中特殊困难人员的救助力度，根据国家、省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城乡低保对象中重病、重度残疾、老年人、单亲等家庭和“三无”等人员。
第三条 本办法所称的分类施保是指在实施最低生活保障制度的同时，对城乡最低生活保障对象中特殊困难的人员，通过划分类别，进行重点救助。
第四条 分类施保坚持以人为本，为民解困的原则，实行统一政策、分类管理、标准有别的方法，合理确定分类施保对象，突出保障救助重点，解决弱势群体基本生活困难。
第五条 分类施保的对象包括已纳入城乡最低生活保障范围的下列人员：
（一）“三无”人员：指无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人（或法定赡养人丧失赡养能力）的人员；
（二）老年人：指65周岁（含65周岁）以上的人员；
（三）重度残疾人：指经县级以上相关医疗机构鉴定达到视力残疾二级以上、或听力残疾三级以上、或语言残疾二级以上、或智力残疾中度以上、或肢体残疾二级以上、或精神残疾二级以上并持有残疾人证件的人员；
（四）重病患者：指患有《潮州市特困家庭重大灾难救助基金救助实施细则》规定的病种的；
（五）单亲家庭：指配偶一方离异或已故，由父亲或母亲抚养未成年子女的家庭。
第六条 分类施保的标准为：
（一）“三无” 人员每人每月增发20元；
（二）老年人每人每月增发10元；
（三）重病患者和重度残疾人每人每月增发20元；
（四）单亲家庭成员每人每月增发10元。
同时符合两个或两个以上条件的分类施保对象，只能适用符合条件中较高一级的救助标准，不能同时享受多种待遇。
低保家庭遭遇重大灾难出现特殊困难的救助，市区居（村）民按照《潮州市特困家庭重大灾难救助基金救助实施细则》的规定执行；潮安县、饶平县的居（村）民按照本县相应的规定执行。
分类施保的标准以后随物价指数的变化和人民生活水平的提高由市民政局会同市财政局适时调整。
第七条 分类施保按照“逐户调查、逐级上报、张榜公布、一家一档、定期复核”的原则，申报审批程序如下：
（一）居（村）民在申请最低生活保障待遇时，工作人员应详细了解核实其家庭及收入情况，符合分类施保条件的，由街道办事处、镇人民政府审查核实，报县（区）民政部门审批。
（二）已享受最低生活保障待遇的对象，经审核符合分类施保条件的，由县级民政部门按照有关规定直接办理分类施保。
第八条 申请人申请分类施保必须提供下列资料：申请人身份证、户口簿；重病人员需出具县级以上医院的诊断治疗及相关费用证明，重度残疾人员需出具残疾人证，“三无”对象及其他特殊困难家庭需出具户口所在地居（村）委会或本人单位的相关证明材料。
第九条 实行分类施保监督制度，居（村）委会应及时将被批准的享受分类施保对象名单、保障金额情况张榜公布7天，接受社会和群众监督。
第十条 分类施保增发的补助金随同城乡低保金一同发放（重大灾难救助金按原渠道发放）。
第十一条 分类施保对象增发的金额应分别在“低保信息管理系统”和统计报表中作专项记录。
第十二条 分类施保所需资金，按《广东省最低生活保障资金管理暂行办法》（粤财社[2005]48号）及我市城乡居民最低生活保障的有关规定筹集。
第十三条 凡单位和个人骗取分类施保资金或贪污、挪用分类施保资金的，由有关部门对责任人视情节轻重给予处分，追回被骗资金，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自2008年9月1日起执行，除因实际情况发生变化或者法律、法规、规章和国家政策的调整而提前修订或者废止外，本办法有效期至2013年8月31日。
第十五条 本办法由市民政局负责解释。




黑龙江省人大


黑龙江省关于保护妇女儿童合法权益若干问题的规定



黑龙江省关于保护妇女儿童合法权益若干问题的规定
（1983年9月11日黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第二次会
议通过）
全文

黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议，听取了黑龙江
省人民政府“关于保护妇女婴儿健康，反对遗弃残害婴儿情况的汇报”
。会议认为，建国以来，党和国家一向重视保护妇女儿童的合法权益，
我省在这方面做了大量工作，取得了很大成绩。但是由于封建残余思
想和旧的传统偏见的影响，由于法制观念薄弱，侵犯妇女儿童合法权
益的问题，不少地方都不同程度地存在，有的地方还比较严重。为有
效地维护妇女儿童的合法权益，促进计划生育政策的实施，根据宪法
和有关法律条款特做如下规定：


一、大力加强保护妇女儿童合法权益的宣传教育工作。各地各部门要
利用各种宣传工具和生动活泼的宣传形式，经常开展保护妇女儿童合
法权益的法制、道德和科学知识的宣传教育，使人们懂得弃婴、溺婴
和虐待妇女的行为，不仅为社会公德所不容，也是一种违法犯罪行为；
懂得计划生育和保持人口性别比例的平衡，对国家、民族兴衰的重要
意义；懂得生男生女的生理科学道理；懂得重男轻女封建残余思想的
危害性。使广大妇女懂得自尊、自爱、自重、自强，敢于为维护宪法
和法律赋予的神圣权利而斗争。提高人们的法制观念，移风易俗，树
立男女平等、生男生女都一样的新思想、新风尚。


各地要把保护妇女儿童合法权益的宣传教育工作，列为开展“五讲、
四美、三热爱”和建设文明村（街）、文明单位及“五好家庭”活动
的重要内容。每年“三?八”妇女节、“六?一”儿童节都要集中进
行宣传教育。各级妇联、工会、共青团和宣传、司法行政部门要相互
配合，做好组织工作。


二、各级人民政府、各机关、学校、企事业单位和人民团体，在培养
选拔干部和处理分房、招工、招生、安置待业青年等关系妇女切身利
益的工作中，要认真坚持男女平等的原则，切实纠正“重男轻女”的
偏向。在生产劳动中，要重视对妇女的劳动保护。要认真执行婚姻自
由的原则，同各种干涉妇女婚姻自由的行为作斗争。


三、各级公安机关、人民检察院、人民法院，要认真处理侵犯妇女儿
童合法权益的案件。对弃婴、溺婴、虐待妇女特别是虐待生女孩妇女
和拐卖妇女儿童的案件，无论是家庭成员告发或是他人检举的，均应
依照刑事诉讼法第五十九条的规定办理，不得互相推诿。审理时要严
格执行刑法和全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分
子的决定》的有关规定论处；上述案件造成伤亡等严重后果的，应依
法从重处罚。


四、各级人民法院审理离婚案件时，对确因生女孩而提出离婚的，应
多做批评教育和调解工作，不得轻易准予离婚。如确需判决离婚的，
应在财产、房屋、抚养费等方面照顾妇女儿童的合法利益。

五、各级妇联及其法律顾问机构，要敢于伸张正义，坚决维护妇
女儿童的合法权益，认真做好来信来访和法律咨询工作。司法机关应
支持他们的工作。
六、卫生部门必须建立健全接生登记制度，定期检查。有关部门
和人员应严格执行接生登记制度。严禁任何卫生、医疗单位和个人对
胎儿进行性别鉴定。
发现违反接生登记制度、对胎儿进行性别鉴定的，应给以严肃处
理。
七、各地民政部门应切实做好被遗弃婴儿的收养工作，公安部门
对弃婴者要及时追查处理。
个人收养被遗弃婴儿的，应向民政部门申请，经公证机关调查核
实，符合公证原则和计划生育规定的，可以办理收养公证书，公安机
关应准予落户。

八、各机关、团体、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会，要
充分发挥各自的职能作用，都要把保护妇女儿童合法权益的工作作为
搞好精神文明建设和社会治安综合治理的一项重要工作，认真做好。
发现侵犯妇女儿童合法权益的，要及时查处，构成犯罪的交司法机关
处理；尚未构成犯罪的要给以纪律处分。因工作失职造成严重后果的，
要追究责任。

九、本规定自公布之日起实行。国家有规定时，按国家规定执行。