江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2003〕138号


市政府办公室关于印发宿迁市非公办教育机构教师队伍管理办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市非公办教育机构教师队伍管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○三年十一月十四日


宿迁市非公办教育机构教师队伍管理办法

　　为加强全市教师队伍建设，推动教育事业健康发展，根据《教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》和《江苏省教师队伍管理暂行办法》以及有关规定，结合我市实际，制定本管理办法。

　　第一章 总 则

　　第一条 非公办教育机构的教师队伍管理由各级教育行政部门和所在教育机构分工负责。
　　第二条 市、县（区）教育行政部门要设立教育人才服务中心，在同级人才服务中心的业务指导下，依据省、市有关政策规定，独立开展工作，负责办理教师人事代理、准入、流动、培训等业务；教育机构负责教师聘用、教育管理、考核奖惩等工作。

　　第二章 资格准入

　　第三条 各类非公办教育机构聘用的教师必须具备《教师资格条例》规定的相应教师资格。
　　第四条 各类非公办教育机构聘用的教师，必须在上岗前携带教师资格证书、与原工作单位解除聘用关系的证明、身份证和新签聘用合同等材料到当地教育人才服务中心办理有关手续。

　　第三章 聘 用

　　第五条 各级教育人才服务中心要举办教育人才市场，通过定期开展各类教育人才招聘活动，为非公办教育机构与教师之间的双向选择创造条件。
　　第六条 所有非公办教育机构要按照国家和省、市有关规定，实行教师聘用合同制，与受聘教师订立聘用合同，并经教育人才服务中心鉴证。
　　第七条 聘用合同应当以书面形式订立，并包括下列内容：
　　（1）试用时间，聘用期限；
　　（2）工作内容和工作条件；
　　（3）劳动报酬和社会保险及相关福利待遇标准；
　　（4）工作纪律；
　　（5）变更、终止、解除聘用合同的条件；
　　（6）违反聘用合同应承担的责任；
　　（7）双方约定的其它事项。
　　第八条 聘用双方发生争议的，应协商解决；协商不成的，可向当地教育行政部门申请调解；调解不成的，可向当地仲裁机构申请仲裁，也可直接向当地人民法院提起诉讼。
　　第九条 非公办教育机构聘用教师时，不得有下列行为：
　　（1）聘用擅自离岗离职的人员；
　　（2）聘用因违法、违规被取消教师资格的人员；
　　（3）以任何名义向应聘者收取费用；
　　（4）法律、法规禁止的其他行为。

　　第四章 人事关系管理

　　第十条 实行聘用教师人事代理制度，各类非公办教育机构所聘用的教师，均须到当地教育人才服务中心办理人事代理、合同鉴证等有关手续。
　　第十一条 教师由公办教育机构到非公办教育机构任教的，必须在每年6月底前向所在教育机构和当地教育行政部门提出书面申请，所在教育机构和当地教育行政部门要在当年7月底前予以答复。
　　教师在非公办教育机构之间流动或解除与非公办教育机构聘用合同的，必须在每年6月底前向所在教育机构提出书面申请，所在教育机构要在当年7月底前予以答复，并将结果报当地教育行政部门备案。
　　第十二条 有下列情形之一的，非公办教育机构的教师可以随时提出解除聘用合同的要求，所在教育机构要在一个月内予以答复，并将结果报当地教育行政部门备案。
　　（1）在试用期内的;
　　（2）未能按国家规定和聘用合同约定获得劳动报酬或工作条件的。
　　第十三条 非公办教育机构要建立专任教师的考核档案，作为评定职称、晋升、奖励和计算工龄、教龄的依据。
　　第十四条 各类非公办教育机构专任教师的职称评定、评优评先等享有公办学校教师的同等待遇。

　　第五章 培 训

　　第十五条 各类非公办教育机构必须按照教育行政部门的有关规定制订教师培训计划。
　　第十六条 各类非公办教育机构的在职在聘教师必须完成规定的继续教育学习任务。高、中级职称教师每人每年不少于72学时，初级及以下职称教师每人每年不少于42学时。同时，还应参加适应现代化教育需要的外语、现代教育理论和技术及任教学科的业务培训。
　　第十七条 教师培训工作应以加强中青年骨干教师队伍建设为重点，注重师德、专业知识水平和教育教学能力的培养。
　　第十八条 鼓励教师通过自学考试、在职函授、研究生课程进修班、在职攻读硕士和博士等途径，提高学历层次和文化水平。
　　第十九条 要对各类非公办教育机构教师培训工作予以适当奖励；各类非公办教育机构每年应按照教师工资总额的2.5%设立教师培训资金，保证培训经费投入，教师培训进修期间待遇应按国家有关规定执行。

　　第六章 处 罚

　　第二十条 各级人民政府教育督导部门负责定期对非公办教育机构教师队伍管理工作进行督查。
　　第二十一条 对违反本管理办法的教育机构给予通报批评，限期整改，并追究有关责任人责任。对违反本管理办法的教师，将视情给予相应处罚直至取消教师资格。

　　第七章 附 则

　　第二十二条 本办法中非公办教育机构指各类民办学校、公有民营、股份制等教育机构。
　　第二十三条 本办法由市教育局负责解释。
　　第二十四条 本办法自2003年12月1日执行。





四川省成都市人民政府办公厅


成都市反价格欺诈和牟取暴利条例实施细则
成都市人民政府办公厅


（1996年年11月7日成都市人民政府批准 1996年11月18号成都市物价局发布）


第一条 根据《成都市反价格欺诈和牟取暴利条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。
第二条 本细则规定反暴利的首批商品和服务项目有：衣着类、食品类、饮料类、餐饮娱乐业、重要生产资料、名贵中药材。
凡在成都市行政区域内经营者经营前款规定的反暴利的商品和服务项目，不得超过物价部门规定的差价率、利润率、市场平均价格的合理幅度，超过部分的收入属暴利。
第三条 本细则规定反价格欺诈行为是指，凡在成都市行政区域内的经营者在经营活动中，有《条例》第六条行为之一的。
第四条 列入反暴利的品种及规定的差价率、利润率为：
（一）衣着类（服装、鞋类）：西服、休闲服、茄克衫、皮衣、毛衣、衬衣及其它服装和皮鞋、旅游运动鞋。
差价率：进货价格在200元以下的为45％；201元至500元的为40％；501元至1000元的为35％；1001元以上的为30％。
对国家规定的有权部门确定的国内名牌和国际品牌的服装、鞋类，其差价率可分别扩大5％和10％。
（二）食品类：月饼、糖果、糕点。
差价率：在进价基础上加不超过30％的差率制定销售价格。
（三）餐饮娱乐业：宾馆、饭店、酒店、招待所和对外营业的餐厅、饭馆、火锅店、咖啡厅、小吃店、酒吧、舞厅、夜总会、卡拉ok厅、渡假村、茶坊（社）及车站、机场、码头和其它从事餐饮娱乐的企业。
饮食毛利率、自制水酒毛利率、听（瓶）装水酒加价幅度、餐饮及卡拉OK包间费、服务费、茶水毛利率等实行等级管理，具体实施办法另行公布。
（四）饮料类：各种听装、瓶装饮料（包括啤酒）及冰制品。
差价率：按进价加40％的差率制定销售价格，零售摊点销售2元以下的饮料和冰制品价格，最高不得超过50％。
（五）生产资料：国产（包括进口）汽车、摩托车配件，汽柴油发电机，政府管理价格以外的汽车、拖拉机、摩托车，政府管理价格以外的钢材、水泥、水、电、气表和电信、通讯设备，政府管理价格以外的农药、电动工具。
差价率：国产汽车、摩托车、拖拉机配件为20％；进口汽车、摩托车配件为30％；汽柴油发电机为20％；政府管理价格以外的汽车为15％；拖拉机、摩托车为15％；政府管理价格以外的钢材为15％；水泥为20％；水、电、气表20％；电信、通讯设备为30％；政府管
理价格以外的农药为15％；电动工具为30％。
（六）名贵中药材
差价率：进货价格在100元以下的为70％；101至500元的为60％；501至1000元的为50％；1001元以上的为40％。
以上差价率均以进货价为基础。
第五条 《条例》第七条所称的同一地区指同在本市城区范围内，以及区（市）、县价格主管部门确定的区域。
所称同一时期指各种商品或者服务相应的时令季节内，或者有价格主管部门公布的规定时间内。
所称同一档次指经营场地设施、服务标准、单位成本、费用水平、等级（星级）相同或相近。
所称同种商品或者服务是指规格、型号、质量标准、等级、工艺、牌号相同或者相近的种类。
第六条 凡受理的投诉价格欺诈和牟取暴利的案件，价格行政机关应在受理之日起一个月内作出处理决定，并及时告之投诉举报者。
第七条 经营者应加强价格管理，建立健全价格管理制度，完善进货发票（原始凭证）制度。凡经营单位不提供或无法提供进货凭证的，其价格由市物价局根据市场情况测定和认定。
第八条 违反《条例》第六条规定之一的，且因被检查者不如实提供资料，致使违反所得难以确认，可按下列规定处以罚款：
（一）虚构成本制定价格，有经营行为，尚未成交的，处以1千元以上5千元以下罚款；已有成交的，处以1万元以上3万元以下罚款；社会影响较大，后果严重的，可处以3万元以上5万元以下罚款；
（二）有《条例》第六条第二项虚假标价行为之一的，除责令其立即纠正外，尚未成交的，处以1千元以上3千元以下罚款；已有成交的，处以3千元以上5千元以下罚款；屡查屡犯的，不论其是否成交，可处以5千元以上1万元以下罚款；
（三）生产经营者之间或者行业组织之间相互串通哄抬价格，其价格超过市场平均价格涨幅10％以下的，可处1千元以上5千元以下罚款；超过10％以上20％以下的，处5千元以上2万元以下罚款；超过20％以上30％以下的，处2万元以上5万元以下罚款；超过30％以上
的，处5万元以上10万元以下罚款；
（四）有《条例》第六条第四项所列短尺少秤、减少服务环节或程序之行为的，处以1千元以上5千元以下罚款；情节恶劣、后果严重的，可处以5千元以上1万元以下罚款；有该项所列以次充好、混充等级之行为的，处以5千元以上2万元以下罚款，后果严重的，可处以2万元以下
罚款；有该项所列掺杂使假、降低质量之行为的，处以2万元以上5万元以下罚款，社会影响大，后果严重的，可处5万元以上10万元以下罚款；
（五）在明码标示的价格之外巧立名目另行索价的，可处以1千元以上1万元以下罚款；社会影响较大后果严重的，可处以1万元以上5万元以下罚款；
（六）以虚假的价格信息欺骗交易对方，尚未成交或成交额在1万元以下的，可处以1千元以上5千元以下罚款；成交额在1万元以上5万元以下的，可处以5千元以上3万元以下罚款；成交额超过5万元的，可处以3万元以上10万元以下罚款；
第九条 违反《条例》第七条规定之一的，且因被检查者不如实提供资料，致使违法所得难以确认；违反《条例》第十条规定的，责令改正，拒不改正或情节严重的，可按下列规定处以罚款；
（一）拒不提供物价检查所需有关资料的，根据情节可处1千元以上3万元以下罚款。
（二）提供虚假证明、材料的，根据情节可处以1千元以上5万元以下罚款。
（三）拒不接受检查，可处1千元以上10万元以下罚款。
第十条 本实施细则自发布之日起施行。



1996年11月18日