湖南省常德市人民政府办公室


关于印发《常德市住房公积金贷款管理办法》的通知（常政办发〔2004〕25号）


常政办发〔2004〕25号

各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：

　　现将《常德市住房公积金贷款管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年七月一日　



　常德市住房公积金贷款管理办法

第一章 总 则

　　第一条　为规范住房公积金贷款行为，防范住房公积金贷款风险，维护借贷双方的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》、《中国人民银行个人住房贷款管理办法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内住房公积金贷款的管理，适用本办法。

　　本办法所称住房公积金贷款，是指以住房公积金为资金来源，由市住房公积金管理中心向全市进入住房公积金制度管理的职工发放的，定向用于购买、建造、大修自有住房的专项贷款。

　　第三条　市住房公积金管理中心(以下简称中心)负责编制住房公积金贷款资金使用计划及其执行情况的报告，审批住房公积金贷款，监督住房公积金贷款的借贷和本息结算。

　　各区、县（市）住房公积金管理部（以下简称管理部）是中心派出机构，负责住房贷款的初审、发放和贷后管理。

　　第四条 中心根据当年度实际发放的住房公积金贷款金额及住房公积金的年度使用资金，确定下一年度全市住房公积金贷款最高计划控制额度。

　　住房公积金贷款风险由中心承担。

第二章 业务承办

　　第五条 住房公积金贷款业务由中心和管理部委托商业银行承办。

　　中心和管理部委托办理住房公积金贷款，应当与受托银行签订书面合同，并按照委托合同的约定，检查、监督住房公积金贷款资金使用情况。受托银行应当按照委托合同的约定，定期向中心或管理部提供有关统计报表等资料。

　　第六条 中心和管理部与承办住房公积金贷款的委托银行签订的委托合同应当包括以下内容：

　　（一）委托双方当事人名称；

　　（二）委托的事项；

　　（三）贷款资金的划拨时间、方式；

　　（四）贷款资金使用情况的监管责任；

　　（五）住房公积金贷款统计报表的编制；

　　（六）住房公积金贷款的风险责任承担；

　　（七）委托的费用及支付的条件、时间、方式；

　　（八）委托的期限；

　　（九）违约责任；

　　（十）当事人认为需要约定的其他事项。

第三章 贷款条件和程序

　　第七条 同时符合下列条件的职工，可以申请住房公积金贷款：

　　（一）实际缴存住房公积金一年以上，且在申请贷款前6个月内无连续停缴的记录(军转干部从缴纳公积金的下月起即可贷款)；

　　（二）贷款用于购买、建造、大修自住住房，且贷款时间离购买、建 造、大修自住住房时间不超过2年；

　　（三）购房首期付款在住房总价30%以上（含30%）；

　　（四）有良好的信誉，具有稳定的职业和收入，有按期偿还贷款本息的能力。

　　第八条 借款人购买、建造、大修的房屋仅限于本市行政区域内城镇土地上具有所有权的住房，并用于本人居住。

　　第九条 借款人应当向中心或管理部提出借款申请，填写借款申请书，并提供以下证明材料：

　　(一)本人身份证或户口簿复印件；

　　(二)借款人基本情况，有关配偶情况，配偶所在单位证明；

　　(三)加盖借款人单位财务公章的月工资表；

　　(四)购房合同或协议；

　　(五)购房首期付款凭证（合同总价款30%以上）。

　　建造自住住房申请住房公积金贷款，除需提交本条第一款(一)、(二)、(三)项材料外，还需提供土地证、建设用地许可证。

　　大修自住住房申请个人住房公积金贷款，除需提交本条第一款(一)、(二)、(三)项材料外，还需提供大修证明，自己和联合担保人的住房公积金余额单，联合担保人在借款人未还清贷款前不得提取账户内的公积金。

　　第十条 市直单位职工的住房公积金贷款申请，由中心受理；其他单位职工的住房公积金贷款申请，由单位所在地管理部受理。

　　第十一条 中心（管理部）受理借款人申请后，应及时派人对借款人进行贷前实地调查，调查的主要内容为：

　　（一）借款人还贷意愿；

　　（二）借款期内的还贷能力；

　　（三）借款人是否用于购买、建造、大修自住住房；

　　（四）借款人职业的稳定性、收入的稳定性；

　　（五）借款人的社会诚信度。

　　第十二条　管理部经初审签署贷款意见后，于每月5日、20日前报中心。中心审贷小组于每月10日、25日集体研究审批全市贷款（节假日顺延）。

　　第十三条 经审核同意贷款的，应当与借款人签订住房公积金委托贷款合同。

　　第十四条 贷款合同签订后，借款人应当办理抵押物登记和房屋他项权证。

　　第十五条 中心或管理部按贷款合同划转委托基金，受托银行转帐到借款人开设的存款帐户。


第四章 贷款额度、期限及利率

　　第十六条　每项住房公积金贷款金额一般不超过房屋评估价（新房按售房价）的60%。新房指购买由房地产开发商或售房单位直接出售的住房，且房屋购买时间离贷款时间不超过2年。

　　第十七条 每项住房公积金贷款期限最长不超过20年，且还款截止期不能超过借款人法定退休时间。

　　第十八条 贷款利率按中国人民银行颁布的住房公积金贷款利率标准执行。

　　第十九条 住房公积金贷款采取按月等额本息还款法：

　　月利率×（1＋月利率）还款月数

　　月还款额＝贷款本金×（1＋月利率）还款月数 -1

　　第二十条 住房公积金贷款额度按计算出的月还贷额确定，不得超过借款人的月工资总额。

第五章 担 保

　　第二十一条 住房公积金贷款的借款人必须提供担保。

　　住房公积金贷款的担保包括房屋抵押担保、个人住房公积金联合担保、担保机构提供贷款担保等。

　　第二十二条 借款人购买、建造自住住房申请住房公积金贷款，可用所购住房、所建住房、现有自住住房作为抵押担保。

　　用现有自住住房作抵押或购买“二手房”以所购“二手房”作抵押的，现有自住住房或“二手房”必须由具备资质的评估机构进行评估，以评估价值作为计算贷款额度的依据。

　　借款人购买、建造、大修自住住房申请个人住房公积金贷款，其贷款金额在5万元以内（含5万元）、贷款期限在5年以内（含5年）的，也可用个人住房公积金联合作为担保。用个人住房公积金联合作担保的，借款人和担保人的公积金余额须达到贷款额度的100%。

　　第二十三条 作为贷款抵押物的财产，应当符合《中华人民共和国担保法》的规定。下列财产不得抵押：

　　(一)所有权、使用权不明或者有争议的财产；

　　(二)依法被查封、扣押、监管的财产；

　　(三）依法不得抵押的其他财产。

　　第二十四条 借款人以住房作为贷款抵押物的，必须将住房价值全额用于贷款抵押。

　　第二十五条　以房地产作抵押的，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同，并于放款前向县及县以上地方人民政府确定的有关部门办理抵押登记手续。抵押合同的有关内容应按照《中华人民共和国担保法》第三十九条的规定执行。

　　抵押合同应当包括以下内容：

　　（一）被担保的主债权种类、数额；

　　（二）债务人履行债务的期限；

　　（三）抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权权属或者使用权权属；

　　（四）抵押担保的范围；

　　（五）当事人认为需要约定的其他事项。

　　第二十六条　借款人对设定抵押的房地产在抵押期内必须妥善保管，负有维修、保养、保证完好无损的责任。在抵押期间，对设定的抵押物如造成损坏，由借款人承担责任并负责赔偿，并随时接受中心或管理部的监督检查。

　　第二十七条 抵押期间，未经中心或管理部同意，抵押人不得将抵押物转移、出租、变卖或馈赠。

　　第二十八条　抵押合同自登记之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。抵押合同终止后，中心或管理部应按借款合同的约定，解除设定的抵押权，并到有关部门办理抵押注销登记手续。

　　第二十九条　个人住房公积金联合担保是指以个人账户内积累的住房公积金为借款人提供担保。担保的范围包括主债权及利息、违约金、赔偿金及实现债权的费用。提供联合担保的个人在借款人未还清贷款前，不能提取本人住房公积金。借款合同履行期届满借款人已履行债务，或者借款人提前偿还债务的，中心或管理部应及时对借款人和提供联合担保的个人住房公积金账户予以解冻。

第六章 贷后管理

　　第三十条 借款人具有提前偿还能力时，可提前偿还部分或全部贷款本息。

　　借款人一年可以提取一次本人和配偶的住房公积金，用于偿还贷款本息。提取的住房公积金不得超过一年内偿还贷款本息之和。

　　第三十一条　借款人累计6个月不偿还贷款本息视为逾期贷款，由中心(管理部)和受托银行联合向借款人发出《逾期贷款催收通知》，催收通知在连续发出两次以后借款人仍不归还所欠贷款本息的，中心或管理部应以法律手段追缴。

　　第三十二条　借款人死亡、被宣告失踪或者丧失民事行为能力的，其财产的继承人、受馈赠人或者代管人应当继续履行借款合同。继承人放弃继承或者受馈赠人放弃馈赠的除外。

　　第三十三条 中心（管理部）对借款人要逐户建立档案，并建立贷款管理台帐，收集、保管本年度贷款的原始资料。

第七章 附 则

　　第三十四条　本办法自发布之日起执行。



广东省人民政府


第　165　号


　　《广东省国家通用语言文字规定》已经2011年12月1日广东省人民政府第十一届82次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代　　省　　长　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月十二日

　　

广东省国家通用语言文字规定



第一章　总　则



　　第一条　为了推广普通话和推行规范汉字，使国家通用语言文字更好地为经济社会发展服务，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于本省行政区域内的公民、法人和其他组织。

　　第三条　本规定所称国家通用语言文字，是指普通话和规范汉字。

　　普通话以北京语音为标准音，以北方话为基础方言，以典范的现代白话文著作为语法规范。

　　规范汉字以经过整理、简化并由国家及其有关部门颁布的字表为依据。

　　第四条　各级人民政府应当加强本行政区域内国家通用语言文字工作的领导。

　　省人民政府教育主管部门负责全省国家通用语言文字的管理工作，组织实施本规定。

　　县级以上人民政府民政、文化、信息产业、工商、广播电影电视、新闻出版等部门，在各自职责范围内做好国家通用语言文字的相关工作。

　　县级以上人民政府教育主管部门的语言文字工作机构具体负责本行政区域内推广普通话和推行规范汉字工作。

　　第五条　县级以上人民政府应当将国家通用语言文字工作纳入国民经济和社会发展规划，结合财力情况安排专项经费，用于推广普通话和推行规范汉字工作。

　　第六条　每年9月的第三周为全省推广普通话和推行规范汉字宣传周。各级人民政府应当组织有关部门开展宣传教育活动。



第二章　规范与使用



　　第七条　使用汉字、标点符号、汉语拼音等，应当执行《现代汉语通用字表》、《简化字总表》、《标点符号用法》、《汉语拼音方案》、《汉语拼音正词法基本规则》、《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》等国家通用语言文字的规范和标准。

　　第八条　少数民族语言文字的使用依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》以及其他有关法律法规的规定。

　　第九条　国家机关工作人员在公务活动中应当使用普通话；国家机关工作人员在公务活动中确实需要使用方言的，可以使用方言。

　　国家机关的名称牌、印章、公文、会标、电子屏幕、门户网站等应当使用规范汉字。

　　法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第十条　学校及其他教育机构在教学、会议、宣传和其他集体活动中应当以普通话和规范汉字为基本用语用字。

　　对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。

　　学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通话和规范汉字。使用的汉语文教材，应当符合国家通用语言文字的规范和标准。

　　法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第十一条　广播电台、电视台及其网络音视频节目以普通话作为播音、节目主持、采访的基本用语。

　　使用方言播音的，应当经国务院广播电视部门或者省广播电影电视部门批准。电视台用方言播音时，应当在屏幕上显示规范汉字。

　　影视剧的语言应当以普通话为主，影视屏幕上的字幕及其他公示性文字，应当使用规范汉字。

　　第十二条　汉语文出版的报纸、期刊、图书、音像电子出版物、数字出版物等出版物的印刷体报头（名）、刊名、封面、内文等应当符合国家通用语言文字的规范和标准。

　　汉语言音像制品用语应当使用普通话。戏曲、影视等艺术形式中和出版、教学中需要使用方言的除外。

　　第十三条　提倡公共服务行业以普通话为基本服务用语。

　　公共服务行业的名称牌、指示牌、标志牌、公文、印章、票据、报表、说明书、电子屏幕、宣传材料等，应当使用规范汉字。

　　本规定所称的公共服务行业，是指商业、邮政、通信、文化、餐饮、娱乐、铁路、交通、民航、旅游、银行、保险、医疗以及其他直接面向公众服务的行业。

　　第十四条　公共场所和设施用字应当符合国家通用语言文字的规范和标准。

　　各类标志牌标注山、河、湖、海等自然地理实体名称，行政区划名称，居民地和路、街、巷名称，具有地名意义的建筑物名称应当使用规范汉字和汉语拼音，汉语拼音拼写方法按照《汉语拼音方案》、《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》拼写，严禁使用外文拼写。

　　各类标志牌标注站名、桥名、风景名胜、文物古迹、纪念地、游览地等公共场所、设施名称应当使用规范汉字。

　　第十五条　企业名称、商品名称的用语用字应当以国家通用语言文字为基本用语用字。不得使用繁体字和已经废止的异体字、简化字。需要使用外国语言文字的，应当采用国家通用语言文字为主，外国语言文字为辅的形式，严禁单独使用外国语言文字。

　　在境内销售的商品的包装、标志、说明等应当以规范汉字为基本用字。在境外销售的商品的包装、标志、说明等确需使用繁体字的，可以按照有关规定使用繁体字。

　　法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第十六条　广告的用语用字应当符合国家通用语言文字的规范和标准。

　　第十七条　信息处理和信息技术产品中使用的国家通用语言文字应当符合国家的规范和标准。

　　第十八条　有下列情形的，可以保留或者使用繁体字、异体字：

　　（一）风景名胜、文物古迹；

　　（二）历史名人、革命先烈的手迹；

　　（三）姓氏中的异体字；

　　（四）书法、篆刻等艺术作品；

　　（五）题词和招牌的手书字；

　　（六）已注册的商标用字；

　　（七）出版、教学、研究中需要使用的；

　　（八）涉及港澳台与华侨事务需要使用的；

　　（九）经国务院有关部门批准的特殊情况。

　　老字号牌匾、手书招牌使用繁体字和异体字的，应当在适当位置设置使用规范汉字的副牌。



第三章　激励与保障



　　第十九条　教育主管部门应当将使用普通话和规范汉字的要求，纳入各级各类学校和教育机构教育教学质量监测机制和综合评估体系。

　　第二十条　公共服务行业的主管部门应当将使用普通话和规范汉字的要求纳入行业管理规范，作为单位和个人评先评优的依据。

　　对不符合国家通用语言文字规范和标准的，由其行业主管部门予以批评教育，督促改正。

　　第二十一条　县级以上人民政府应当定期对本行政区域内国家通用语言文字的使用情况进行检查评估，检查评估结果向社会公布。

　　检查评估的标准和具体实施办法由省教育主管部门另行制定，报省人民政府批准后执行。

　　第二十二条　县级以上人民政府有关部门对下列领域用语用字进行监督检查，语言文字工作机构予以协助和指导：

　　（一）党政机关的用语用字；

　　（二）学校及其他教育机构的用语用字；

　　（三）广播、电影、电视、音视频网站及舞台表演的用语用字；

　　（四）报纸、期刊、图书、音像电子出版物、数字出版物等公开发行的出版物的用语用字；

　　（五）本省产品的包装、说明书的用字；

　　（六）公共场所、地名的用字；

　　（七）企业名称、商品名称的用语用字；

　　（八）其他行业的用语用字。

　　对前述事项不符合国家通用语言文字规范和标准的，予以批评教育并督促其改正。

　　第二十三条　县级以上人民政府教育主管部门的语言文字工作机构接到违反本规定的举报或者投诉，应当及时书面转告有关主管部门；有关主管部门接到书面转告后，应当依照本规定有关条款进行核实处理。

　　第二十四条　以普通话为工作语言的播音员、节目主持人、影视话剧演员、配音演员、教师、国家机关工作人员以及公共服务行业的广播员、导游员、解说员等人员，应当具备说普通话的能力并在工作中使用普通话，其普通话水平应当达到国家或者有关部门规定的等级要求。

　　普通话水平测试工作由省语言文字工作机构组织实施。

　　第二十五条　公共服务行业、公共服务场所和设施用字，有文字缺损时，应当及时修复或者拆除。

　　第二十六条　对广告用语用字不符合国家通用语言文字规范和标准的，依照《中华人民共和国广告法》、《广告语言文字管理暂行规定》的规定执行。



第四章　法律责任



　　第二十七条　违反本规定第十条的，由教育主管部门责令限期改正；拒不改正的，予以警告，并通报批评。

　　第二十八条　违反本规定第十一条、第十二条、第十七条规定的，由广播电影电视、新闻出版、信息产业等主管部门责令限期改正；拒不改正的，予以警告，并由有关部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

　　第二十九条　违反本规定第十四条的，由民政主管部门责令限期改正；拒不改正的，依法予以行政处罚。

　　第三十条　违反本规定第十五条的，由工商主管部门责令限期改正；拒不改正的，依法予以行政处罚。

　　第三十一条　有关行政管理部门或者语言文字工作机构及其工作人员违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级主管部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。



第五章　附　则



　　第三十二条　本规定自2012年3月1日起施行。