对网络虚拟财产的法律属性探析

栾桂平


　　据中国互联网信息中心的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2010年，我国网民规模已达3.38亿人，据《2008年中国游戏产业调查报告》，截至2008年，网络游戏市场实际收入达到183.8亿元人民币。
　　与网络虚拟财产相关的一些民事纠纷也时有发生。但是，当前对于如何看待网络虚拟财产，尚未形成统一的认识。网络虚拟财产是指以电磁形式存在于网络空间中的、具有使用价值和交换的、可人为控制的财产性利益，是对客观现实财产的模拟再现。
　　一、网络虚拟财产的特征
　　网络虚拟财产，顾名思义，就是存在于网络空间中的财产。在这一点上，它与通常意义上所说的财产，即客观现实财产是不同的，盖因后者存在的空间是现实的人类社会。基于网络本身的物理特性，网络中所存在的一切事物，都是以电磁信号为载体的，不论其是处于生成状态，还是传输状态。这也区别于客观现实财产的载体，诸如：各种有价证券、所有权证书等。一种事物之所以能成为财产，源于其具有使用价值和交换价值。网络虚拟财产，可以满足人的精神或物质需要，因而具有使用价值；同时，它又能以货币来衡量其价值量，进行交换，故又具有交换价值。网络虚拟财产的“虚拟”就在于它是对客观现实财产的模拟再现或者说是仿真，它以客观现实财产为基础，能以客观现实财产衡量，可以与客观现实财产交换。和客观现实财产一样，网络虚拟财产也具有稀缺性，它并不是无限量存在的。以广义的网络虚拟财产为例，同一网络服务商所提供的同一服务，不会有相同的重复账户存在，同样的文字、符号或其组合不能再次注册为账号。再以狭义的网络虚拟财产——即有形的网络虚拟财产来说，它也并不是人人可以各取所需而不必付出代价的。
　　网络虚拟财产具有物的特征。这种观点也得到了很多国家和地区立法或判例上的认可。网络虚拟财产是一种特殊的物对于网络虚拟财产，它能独立于人身之外是毫无疑问的了；人可以通过计算机来控制支配它也是大家公认的；至于价值，它能够满足人的精神和物质需要，能用于交换，当然就具有价值；再来看界限或范围，虚拟财产存在于网络空间之中，自然是以网络为界限或范围了。由此，网络虚拟财产具有物的特征，具有成为民法上的物的资格。


北安市人民法院　栾桂平
河南省郑州市人民政府办公厅


郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市乡镇和企业环境保护考核办法的通知

郑政办〔2004〕35号



各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

《郑州市乡（镇）和企业环境保护考核工作办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○四年六月十日



郑州市乡（镇）和企业环境保护考核办法



为促进全市经济和社会的可持续发展，进一步改善城乡环境质量，强化环保目标责任制，完善我市乡（镇）、企业考核体系，制定本办法。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，强化对乡（镇）、企业法定环境保护职责履行情况的监督与考核，改善环境质量，保障群众健康，推动我市建设小康社会目标的顺利实现。

二、考核内容

（一）乡（镇）

１．本年度辖区内无重大环境污染事故；

２．辖区出境水断面水质不得超过规定标准；

３．辖区环境空气质量优于上年度；

４．辖区内新上工业项目办理环保审批手续，无擅自新建违反国家产业政策和“十五小”、“新五小”建设项目；

５．列入国家和省、市清理取缔范围的企业取缔到位，已关闭取缔的企业无死灰复燃现象；

６．本年度辖区秸秆焚烧率不得超过０．５％；

７．本年度无因环境污染问题引起赴京到省越级集访或恶性个访事件。

（二）企业

１．新建与技改项目严格按照国家规定办理环保审批及验收手续；

２．污染防治设施保持正常运行，按时、足额交纳排污费；

３．外排污染物稳定达标排放，污染物排放总量不超过《排污许可证》核定的总量指标；

４．无因环境污染问题引起群众集体上访事件。

三、有关要求

１．凡不符合上述考核内容中任何一项条件者，实行环保一票否决，取消该乡（镇）或企业当年度的各项评先资格。

２．考核采取平时检查与年终考评相结合，定期和不定期抽查与阶段性检查相结合，专业监督与社会监督相结合的方式进行。本考核涉及的环境质量监测数据，主要由当地环保部门提供，市环境保护局负责抽查。

３．本办法的考核细则由市环境保护局负责制定并组织考核，考核结果报市人民政府。

４．有关部门在组织各类乡（镇）、企业的评先表彰过程中，要按照本办法要求，及时征求环保部门意见。