潮州市利用国家开发银行贷款项目管理办法
广东省潮州市人民政府
潮府〔2004〕21号
印发《潮州市利用国家开发银行贷款项目管理办法》的通知
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位，市开发区管委会：
现将《潮州市利用国家开发银行贷款项目管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中出现的情况，请迳向市财政局反映。
二○○四年五月十四日
潮州市利用国家开发银行贷款项目管理办法
第一条 为规范利用国家开发银行贷款项目的管理，确保信贷资金使用的安全有效，根据国家和省的有关规定，制定本办法。
第二条 向国家开发银行贷款遵循“量入为出，综合平衡”的原则，将用款计划和本息偿付纳入财政预算，实行预算管理。
第三条 本办法所称建设项目，指有关单位利用国家开发银行政府授信额度的贷款资金进行建设的项目。
第四条 建设项目应符合决策科学、准确，管理制度完备，质量优良，效益充分的要求。
第五条 市直有关部门、广东韩江投资集团有限公司、中国银行潮州分行等应各司其职，认真做好项目汇总、计划编制、关系协调等工作。
第六条 各建设项目的主管部门应加强对项目的建设和建后管理，认真履行职责，加强对建设项目的指导和监督。
第七条 有关建设项目资金使用申请按有关规定审批。
第八条 应当实行项目法人责任制的项目，依国家发改委《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》组建项目法人，负责项目的建设、管理和经营。
第九条 不宜实行项目法人责任制的项目，批准项目可行性研究报告后，由市政府确定有关部门作为建设单位，从事项目施工前的准备工作并组织建设。
第十条 所有建设项目的提出、立项、报建、招标投标、组织施工、工程管理以及竣工验收等活动，按上级及我市有关建设工程的管理规定执行。
第十一条 经营性项目和有条件开展资产经营的城市基础设施项目，由市政府授权经营。资产经营收益的管理，依照国家、省和我市的有关规定执行。
第十二条 建设项目的抵押（质押）、资产处置，以及非经营性资产变更为经营性资产，报市财政局审核后报市政府审批。
第十三条 市财政局、市发展计划局、广东韩江投资集团有限公司和各项目主管部门应加强对贷款项目计划执行情况的监督，及时报告计划执行情况。
第十四条 审计机关对项目的预算执行情况和结算(决算)进行审计监督，对重大项目要进行专项审计和跟踪审计。大中型项目竣工验收前，要经过竣工结算(决算)审计方可验收。
第十五条 市财政局依《预算法》规定，加强对建设项目的财务监督管理工作。
第十六条 建设项目实行法定代表人终身责任追究制，建设单位有下列行为之一的，责令限期整改，情节严重的，由行政监察机关追究项目单位负责人和直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（一）未经批准擅自开工的；
（二）未经批准擅自提高建设标准，扩大投资规模的；
（三）没有依法组织招标的；
（四）转移、侵占或者挪用建设资金的；
（五）未经竣工验收或者验收不合格而擅自使用的；
（六）其他严重违反本办法和有关法律、法规规定的行为。
第十七条 咨询机构在对项目建议书、可行性研究报告、初步设计进行咨询评估时弄虚作假或者评估结论严重失实的，根据情节轻重，给予通报批评或追究有关责任人责任，禁止其3年内从事政府投资项目的咨询评估工作；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 国家机关及有关单位的工作人员在项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、行贿受贿的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自颁布发之日起施行。
关于接收境外卫星电视节目管理的有关问题的通知
广播电影电视部
关于接收境外卫星电视节目管理的有关问题的通知
广播电影电视部
各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）：
国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（129号令）发布以后，全国卫星电视管理进入有法可依、有章可循的局面。但是，由于近年来卫星电视技术发展很快，各地在管理中又遇到了一些新问题、新情况，如卫星传送的图文信息、加扰卫星电视节目管理，及有线电视台录播
卫星电视节目问题等。为了更好地贯彻执行国务院129号令，进一步加强对卫星电视的管理，现就有关问题通知如下：
一、境外加扰卫星电视节目的管理
设置卫星地面接收设施接收境外加扰卫星电视节目的审批程序和管理办法，按《卫星电视广播地面接收设施管理规定》及其《实施细则》的有关规定执行。境外加扰卫星电视节目的接收范围限于：三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆，及专供外国人和港、澳、台人士办公或居住的公
寓，可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外加扰娱乐节目；级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸等确因业务工作需要的单位，可申请设置卫星地面接收设施接收与本单位业务相关的境外加扰专业节目。
经批准接收境外加扰卫星电视节目的单位，只能在指定单位购买解码器。不得购买、使用未经部批准进口的解码器及接收其所对应的电视节目。
有条件的有线电视台经广播电影电视部批准后，可以接收境外卫星电视节目，经加扰后向持有相应《接收卫星传送的境外电视节目许可证》的三星级以上涉外宾馆等单位传送。这类地区不得再批准单位单独设置卫星地面接收设施接收境外卫星电视节目。
二、境外加扰卫星电视节目解码器的管理
境外加扰卫星电视节目解码器的进口、销售和管理，等同于境外加扰卫星电视节目的进口、销售和管理。境外加扰卫星电视节目解码器的进口，由中国国际电视总公司统一代理；解码器的零售业务，由各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）指定的单位定点销售。
经部批准的解码器进口总代理单位，须遵守如下规定：
（1）与外商签定的解码器业务代理合同，须先将其合同文本报我部社会管理司审批，其合同必须具有唯一性，经批准后方可签署正式合同；
（2）解码器的进口必须按照国家规定的程序办理审批手续，从规定的渠道进口；
（3）解码器的销售范围限于各省的销售定点单位；
（4）每季度应将解码器的销售情况报我部社会管理司备案。
各省的解码器销售定点单位，须遵守如下规定：
（1）解码器的进货渠道，限于经部批准的解码器进口总代理单位；
（2）解码器的销售范围，限于本地区经省级广播电视行政部门批准可以接收该境外加扰节目的用户；
（3）定期将解码器的销售情况报管理部门备案。
三、关于无线电视台、有线电视台以卫星传送的方式引进境外电视节目的管理
省、计划单列市、省会市级电视台、有线电视台，可申请以卫星传送的方式引进体育、风光、科技、动画、少儿、教学、音乐等题材的境外电视节目，但不得以此方式引进影视剧及综艺性节目。以卫星传送方式引进境外电视节目的电视台、有线电视台，须将拟引进节目的内容、播出量
及有关版权授权协议等，经省级广播电视行政部门审核，报部社会管理司批准。
以卫星传送方式引进境外电视节目，须按我部有关境外节目引进管理的各项规定，严格审查把关，加强管理。不得将整个频道的境外卫星电视节目完整地录制、播出，不得边录边播。录制的境外卫星电视节目必须经过重新制作和按规定审查后，方可编排在自办节目中播出，并且其播出
量不得超过有关境外节目引进管理规定对该类题材境外节目播出量的限制。
经批准以卫星传送方式引进境外电视节目的电视台、有线电视台，须按有关文件的规定办理接收相应境外卫星电视节目许可证。所需的境外加扰卫星电视节目解码器等接收设备，只能从指定的单位购买，不得直接从境外进口。
四、设置卫星地面接收设施接收卫星传送图文信息的审批和管理办法
设置卫星地面接收设施接收包括股票、金融、期货等经济信息在内的图文信息的，按《卫星电视广播地面接收设施管理规定》及《卫星电视广播地面接收设施管理规定＜实施细则＞》进行审批和管理。
确因业务需要的单位，可以申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的包括股票、金融、期货等经济信息在内的图文信息。个人不得设置卫星地面接收设施接收图文信息。
禁止利用卫星地面接收设施接收违反国家法律、法规、规章和政策及含有反动、淫秽、影响民族团结、社会安定内容的图文信息。
1995年11月23日
最高人民法院印发《最高人民法院关于完善院长、副院长、庭长、副庭长参加合议庭审理案件制度的若干意见》
最高人民法院
最高人民法院印发《最高人民法院关于完善院长、副院长、庭长、副庭长参加合议庭审理案件制度的若干意见》的通知
法发〔2007〕14号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
《最高人民法院关于完善院长、副院长、庭长、副庭长参加合议庭审理案件制度的若干意见》已经最高人民法院审判委员会第1416次会议通过，现印发给你们，请结合审判工作实际，遵照执行。
2007年3月30日
附：最高人民法院关于完善院长、副院长、庭长、副庭长参加合议庭审理案件制度的若干意见
为了使人民法院的院长、副院长、庭长、副庭长更好地履行审判职责，结合审判工作实际，特制定本意见。
第一条 各级人民法院院长、副院长、庭长、副庭长除参加审判委员会审理案件以外，每年都应当参加合议庭或者担任独任法官审理案件。
第二条 院长、副院长、庭长、副庭长参加合议庭审理下列案件：
(一)疑难、复杂、重大案件；
(二)新类型案件；
(三)在法律适用方面具有普遍意义的案件；
(四)认为应当由自己参加合议庭审理的案件。
第三条 最高人民法院的院长、副院长、庭长、副庭长办理案件的数量标准，由最高人民法院规定。
地方各级人民法院的院长、副院长、庭长、副庭长办理案件的数量标准，由本级人民法院根据本地实际情况规定。中级人民法院、基层人民法院规定的办案数量应当报高级人民法院备案。
院长、副院长、庭长、副庭长应当选择一定数量的案件，亲自担任承办人办理。
第四条 院长、副院长、庭长、副庭长办理案件，应当起到示范作用。同时注意总结审判工作经验，规范指导审判工作。
第五条 院长、副院长、庭长、副庭长参加合议庭审理案件，依法担任审判长，与其他合议庭成员享有平等的表决权。
院长、副院长参加合议庭评议时，多数人的意见与院长、副院长的意见不一致的，院长、副院长可以决定将案件提交审判委员会讨论。合议庭成员中的非审判委员会委员应当列席审判委员会。
第六条 院长、副院长、庭长、副庭长办理案件，开庭时间一经确定，不得随意变动。
第七条 院长、副院长、庭长、副庭长参加合议庭审理案件，应当作为履行审判职责的一项重要工作，纳入对其工作的考评和监督范围。
第八条 本意见自印发之日起施行。