山东省泰安市人民政府


政府令【第131号】

泰安市城市基础设施配套费征收使用管理办法


《泰安市城市基础设施配套费征收使用管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2008年7月1日起施行。



市 长

二ＯＯ八年六月二十四日




泰安市城市基础设施配套费征收使用管理办法

第一条 为规范城市基础设施配套费的征收、使用和管理，加快城市基础设施建设，完善城市功能，改善投资发展环境，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在泰安市城市市区（环山路以南、京福高速公路以东、京沪高速公路以北、省庄文化路以西的区域）范围内新建、改建、扩建的各类建设项目，均应按本办法规定缴纳城市基础设施配套费。


征收城市基础设施配套费后，有关部门和单位收取的综合开发费、基础设施配套补助费及供水、燃气、供热（冷）的增容费、开口费、安装费等不得再征收。城市基础设施各类配套管线工程建设，不缴纳城市基础设施配套费。

第三条 市建设行政主管部门负责城市基础设施配套费的征收；市财政部门负责城市基础设施配套费的管理和监督；市物价部门负责城市基础设施配套费的收费监督管理；市行政审批服务中心负责收费减免情况的日常监督。

市规划、监察、审计等部门，按照职责做好城市基础设施配套费征收使用管理相关工作。
泰安市城市市区范围内，经市政府批准的，由泰山区、岱岳区自行投资建设和管理的工业园区，其区内的城市基础设施综合配套费返还区财政，专项用于区内基础设施配套。

第四条 城市基础设施配套费包括综合配套费和专项配套费，分别按以下标准征收：

（一）综合配套费按建筑面积每平方米170元征收。
工业企业厂房、仓库等生产性设施的综合配套费减半征收，村（居）民个人独立自建住宅的综合配套费按建筑面积每平方米15元征收；

（二）专项配套费按建筑面积征收。其中：供水每平方米24元；供气每平方米26元；供热每平方米55元。

市物价、财政、建设部门应适时根据实际情况调整城市基础设施配套费收费标准，经市政府批准后公布执行。

第五条 建设单位或个人在办理建设项目工程施工许可手续前，到市建设行政主管部门缴纳城市基础设施配套费。未按规定缴纳城市基础设施配套费的，有关部门或单位不得办理相关建设手续，供水、供气、供热等经营单位不得为其建设管网及相关设施。

建设项目实际建筑面积超过规划许可面积的，经依法处理后，对予以保留的超建部分，应当补缴城市基础设施配套费。

第六条 建设单位或个人使用城市自来水、管道天然气、集中供热的，应当按规定标准缴纳专项配套费。建设单位或个人在缴纳城市基础设施配套费前，到供水、供气、供热等经营单位办理管网建设备案手续。

建设单位或个人不使用城市自来水、管道天然气、集中供热的，或者不具备管网配套建设条件的，经相关经营单位和市建设、规划、审批中心共同认定后，可不缴纳相应的专项配套费。

第七条 建设项目缴纳城市基础设施配套费后，有关部门、单位应当做好基础设施配套建设。其中：供水经营单位负责由水厂配套建设至单位用户阀门井、居民用户户外水表；供气经营单位负责由气源配套建设至单位用户阀门井、居民用户灶前阀；供热经营单位负责由热源配套建设至单位用户阀门井、居民用户楼前阀门井。

建设单位或个人应协助完成基础设施配套建设，协调建设过程中的相应事务，有关经营单位应及时完成配套管网及设施建设。

第八条 城市基础设施配套费不得擅自减免。法律、法规、规章，省以上文件和市政府文件，市政府常务会议纪要有明确规定的，方可减免；建设项目原则上不得免收供水、供气、供热专项配套费。城市基础设施配套费的减免，按市政府有关文件规定的程序办理。

减免城市基础设施配套费的建设项目，改变原批准用途的，应按规定补缴已减免的费用。

第九条 市建设行政主管部门应到市物价部门办理收费许可手续，严格执行“收支两条线”和“票款分离”规定，城市基础设施配套费纳入财政专户，综合配套费和各专项配套费应分项管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

第十条 城市基础设施综合配套费，由市建设行政主管部门会同市财政部门组织编制使用计划，经市政府批准后，由市财政部门统筹安排、拨付使用。

市财政部门和泰山区、岱岳区、市高新区财政部门应按月或按季将收取的供水、供气、供热专项配套费拨付至相关经营单位。

第十一条 城市基础设施配套费属于政府非税收入，按政府非税收入的有关规定进行管理。市财政、物价、监察、审计等部门应加强监督检查，确保城市基础设施配套费足额征收并专项用于城市基础设施。

第十二条 市高新技术产业开发区管理范围内的城市基础设施配套费征收和使用管理参照本办法执行，具体收费标准报市物价部门备案；专项配套费收费标准、征收管理和拨付使用按照本办法规定执行，或者由市高新区管委会、建设单位与相关经营单位协商办理。

第十三条 泰山区、岱岳区、泰山景区在市区以外应当收取的城市基础设施配套费，其收费标准应报经市物价部门批准后方可征收。

市区以外，泰山区、岱岳区、泰山景区范围内的建设项目使用城市自来水、管道天然气、集中供热的，应将收取的相应专项配套费拨付有关经营单位为其建设，也可以由建设单位与相关经营单位协商解决。

第十四条 本办法自2008年7月1日起施行。

本办法施行前已建成的工程项目，需要接用城市自来水、管道天然气、集中供热的，由双方协商办理，或者按照本办法的规定缴纳相应专项配套费后，由相关经营单位负责配套建设。


国家粮食局


关于进一步做好雨雪冰冻天气粮油市场供应工作的紧急通知


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司：
　　2008年1月中旬以来，我国南方地区出现了罕见的低温、雨雪冰冻等极端天气，给受灾地区人民群众生产生活带来了严重的影响。为贯彻落实国务院第207次常务会议精神，妥善安排好人民生活，进一步做好当前粮油市场供应工作，保持粮油价格基本稳定，现就有关事项通知如下：
　　一、高度重视，加强领导。这次发生在南方地区的雨雪冰冻等灾害性天气，持续时间长、影响范围大。党中央、国务院领导同志高度重视，多次作出重要指示和批示，召开专门会议安排部署救灾工作，中央领导同志亲赴灾区指挥抗灾救灾。各地粮食行政管理部门一定要提高认识，进一步加大工作力度，采取积极有效措施，把确保粮油市场供应作为当前一项中心工作来抓，明确责任，狠抓落实。受灾地区粮食行政管理部门要加强领导，密切关注粮油市场供应情况，结合本地实际制定详细的应急工作方案，实行24小时值班制度，保证信息畅通。主要领导要深入一线，靠前指挥，一级抓一级，层层抓落实。
　　二、加强粮油市场监测。目前，贵州省部分市县已经启动粮食应急预案，广西壮族自治区在部分地市也启动了《保证市场粮油供应和抗灾救灾粮食供应工作预案》。各地要进一步加强粮油市场监测,认真分析粮油市场供求形势，随时掌握粮油储备、成品粮油应急储备库存和市场供应情况。必要时要及时启动粮食应急预案。
　　三、保证粮油市场供应。各地粮食部门要积极做好粮油调运和调配工作，加强货源组织调度，必要时要投放地方储备粮油，确保市场供应不断档、不脱销。贵州、湖南、广西、安徽等受灾较重地区要重点关注灾区、山区和低收入困难群众的粮油供应情况，及早安排落实粮源，保证口粮供应。受2007年下半年粮油价格上涨的滞后效应和灾情等影响，预计2008年上半年主要粮油品种价格仍有较大上涨压力，各地要千方百计帮助粮油加工企业组织好货源，保证充足的大米、面粉、食用油等成品粮油库存。中央储备粮和国家临时存储粮食的跨省移库工作，调出和调入地区要紧密配合，确保调运工作顺利进行。对粮油运输有困难，或当地粮油加工能力不能满足救灾需要的，要及时向当地人民政府和上级主管部门报告，以便协调有关部门妥善解决。重要情况和重大问题要及时向省级人民政府和国家有关部门报告。
　　四、继续做好秋粮收购工作。目前秋粮收购特别是东北地区秋粮收购已进入关键时期，各地粮食行政管理部门要引导各类粮食经营企业积极入市收购，发挥国有粮食企业主渠道作用，积极掌握粮源，为国家宏观调控打好物质基础。东北地区要积极做好最低收购价粳稻、中央储备和国家临时储存玉米的收购工作，认真执行国家粮食收购政策，切实保护好种粮农民利益。各地粮食部门要主动加强与农发行沟通协调，配合农发行做好粮食收购资金供应工作，积极支持具备条件的粮食企业入市收购，保证收购资金需要，确保收购工作顺利进行。
　　五、强化市场监管和督查。各地粮食行政管理部门要按照《粮食流通管理条例》的规定，认真履行粮食市场监管职责。要与有关部门加强沟通协调，密切合作，加强粮油质量卫生检查，严禁将不符合卫生质量标准的粮油投放市场，保证人民群众吃上放心粮油。抗灾救灾粮油必须做到专粮专用，保证受灾群众需要。要进一步加大对粮油加工、批发、零售等重点环节经营行为的监督检查力度，加强对大型粮油批发市场、超市和农贸市场的巡查，督促企业加强自律和承担社会责任，严格执行提价申报制度，坚决打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为，维护正常的市场流通秩序。
　　六、正确引导社会舆论。各地要加强与新闻媒体的沟通协调，正确引导社会舆论，坚持正面宣传，准确适度，稳定群众心理预期，为促进粮油市场价格基本稳定创造良好的社会环境。
　　各地粮食行政管理部门要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在当地党委、人民政府的领导下，明确任务，落实责任，切实做好粮油供应工作。粮食系统广大干部职工要积极响应党中央、国务院号召，积极投入到抗灾救灾工作中，保障粮油市场供应，保持市场价格基本稳定，以夺取抗灾救灾的最后胜利，让人民群众度过一个安定祥和的新春佳节。



国家粮食局
二○○八年二月二日