新闻出版署


关于期刊发表有关党和国家主要领导人工作和生活文章、图片的规定
1994年8月26日，新闻出版署

各省、自治区、直辖市新闻出版局，各中央单位期刊出版主管部门：
发表有关党和国家主要领导人工作和生活的文章、图片是一项政治性、纪律性很强的工作。为了做好这项工作，中央宣传部、新闻出版署曾先后下发了《关于对描写党和国家主要领导人的出版物加强管理的规定》（中宣发文〔1990〕5号、〔90〕新出图字551号）、《关于发表和出版有关党和国家主要领导人工作和生活情况作品的补充规定》（中宣发文〔1993〕5号）以及《关于检查发表和出版有关党和国家主要领导人工作和生活情况作品的紧急通知》。这些文件强调发表有关党和国家主要领导人工作和生活文章、图片的严肃性，明确此类文章、图片的报批程序及具体要求。实践证明，这些文件是行之有效的，有利于新闻出版事业健康发展的。但是，近来发现一些期刊有令不行，置新闻出版纪律于不顾，未经报批擅自发表有关党和国家主要领导人工作和生活的文章、图片，其中有些文章、图片内容失真失密，造成不良的社会政治影响，同时也给不法分子的投机出版活动提供了可乘之机。为了加强期刊发表此类文章、图片工作的管理，保证此类文章、图片的质量，现根据有关文件精神及期刊出版实际，特作如下规定：
一、本规定所称党和国家主要领导人包括：现任或曾任党中央政治局常委、国家主席副主席、国务院总理、中央军委主席、全国人大常委会委员长、全国政协主席。
二、本规定所称有关党和国家主要领导人的文章指：记述、描写上述人物工作和生活情况的文章、以上述人物的事迹为题材的文艺作品；图片指：有关上述人物工作和生活的历史图片和新闻图片。
三、期刊发表此类文章、图片，要与各自的性质、专业分工相符，不符的不得刊载。
四、期刊发表此类文章、图片必须严格遵守送审制度：地方单位期刊如需发表此类文章、图片，须报各省、自治区、直辖市新闻出版局审核并提出意见，经省级党委宣传部同意后，报新闻出版署审批；中央单位期刊如需发表此类文章、图片，须报其主管部门审核并提出意见，报新闻出版署审批。
五、新闻出版署在审批过程中，必要时可分别转请中央文献研究室、中央党史研究室和军事科学院等部门协助审核。
六、几发表涉及健在的党和国家主要领导人工作和生活的文章、图片，必须征得本人同意。
七、期刊译载、转载境外作者撰写的有关党和国家主要领导人工作和生活的文章和拍摄的图片，均按上述规定审批。
八、期刊未经批准擅自发表此类文章、图片的，将由新闻出版主管部门按照有关规定予以警告处分并通报批评，其中对内容有误造成不良影响的，将予以加重处罚直至撤销登记，并追究有关人员责任。
九、各省、自治区、直辖市新闻出版局以及各中央单位期刊出版主管部门都要加强对此项工作的管理，将本规定执行情况作为期刊年度核验工作的一项重要内容进行严格检查。


国家税务总局


国家税务总局关于国家税务局代地方税务局征收城市维护建设税和教育费附加票据使用问题的通知


国税函〔2006〕815号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　《国家税务总局关于加强国家税务局 地方税务局协作的意见》（国税发〔2004〕4号）和《国家税务总局关于国家税务局为小规模纳税人代开发票及税款征收有关问题的通知》（国税发〔2005〕18号）下发后，一些地方在执行过程中反映，由于城市维护建设税和教育费附加属于地税局的征收管理范围，因此，国税局受地税局委托，为地税局代征城市维护建设税和教育费附加时，应当使用地税局的征收票据。为有利于国地税密切协作，加强税源管理，经研究，现将国税局代地税局征收税款的票据使用有关问题明确如下：
国税局代地税局征收城市维护建设税和教育费附加，应当使用地税局征收票据；如经当地国、地税局协商一致，也可以使用国税局票据。使用地税局征收票据的，由主管地税局负责有关收入对账、会计核算和汇总上报工作，主管国税局应当建立代征税款备查账，逐笔、序时、分项目登记代地税局征收的城市维护建设税和教育费附加；使用国税局征收票据的，由主管国税局负责有关收入对账、会计核算和汇总上报工作。
国税局为小规模纳税人代开发票时代地税局征收城市维护建设税和教育费附加，有利于加强源泉控管，堵塞征管漏洞，提高依法治税水平，是贯彻税收科学化、精细化管理要求的一项重要举措。国税局、地税局双方应当本着“依法协作、优化服务、强化监管、信息共享”的原则，进一步加强沟通与协调，努力减少漏征漏管，提高纳税服务水平。国税局代征税款使用地税局征收票据的，主管地税局应当积极采取措施，为主管国税局票据领用、票款结报缴销等工作提供便利；主管国税局应做好相关基础工作，提高服务水平，方便纳税人办税。
国税发〔2005〕18号文件中的有关规定与本通知不符的，以本通知为准。
　　特此通知。



国家税务总局

二○○六年八月二十九日