中国政府 塞内加尔共和国政府


中华人民共和国政府和塞内加尔共和国政府关于中国派遣医疗队赴塞内加尔工作的换文


（签订日期１９８９年１１月２日）
　　　　　　　　　　　　　（一）中方去文

塞内加尔共和国计划合作部
吉博·卡部长先生阁下
阁下：
　　我谨代表中华人民共和国政府确认，我们双方就中国派遣医疗队赴塞内加尔工作事宜进行了友好商谈，达成协议如下：

　一、应塞内加尔共和国政府（以下简称塞方）要求，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由十七人组成的医疗队赴塞内加尔进行工作。工作期限为两年，即从一九八九年一月一日起至一九九０十二月三十一日止。

　二、中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与塞内加尔医务人员密切合作，协助塞方开展医疗工作（不包括承担法律责任的医疗工作），并通过医疗实践，交流经验，传授技术。

　三、中国医疗队定点开展医疗工作，具体工作地点是济金肖尔。

　四、中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂由塞方供应。塞方没有的中成药和针灸器械等由中方无偿提供，并由中国医疗队直接保管使用；塞内加尔人员将学习操作这些器械。

　五、中方提供中国医疗队使用的药品、器械和其他物品（包括生活用品），由中方负责运至达喀尔港。塞方负责他们的报关，提取手续和在塞内加尔境内的运输，并支付各种税款和费用。

　六、中国医疗队人员往返中国和塞内加尔之间的旅费及在塞内加尔工作期间的工资由中方负担。他们在塞内加尔工作期间的住房（包括必要的家具、卧具、水、电）、交通工具（包括油料、维修）和生活费（医疗队队长和两名医务主任，共三人，每人每月十一万西非法郎；十名主治医师和一名翻译，共十一人，每人每月九万五千西非法郎；包括护士在内的另三名队员，每人每月八万西非法郎），办公费、出差费、医疗费由塞方负担。
　　中国医疗队人员的生活费由塞方按月拨付给中国驻塞内加尔大使馆经济参赞处。如遇到塞内加尔物价变动超过百分之十时，中、塞双方将进行协商，对原定费用标准作相应调整，并换文确认。

　七、中国医疗队人员在塞内加尔工作期间，塞方免除他们应交纳的直接税款。

　八、中国医疗队人员享有中方和塞方规定的假日。

　九、中国医疗队应尊重塞方的法律和塞内加尔人民的风俗习惯。
　　以上如蒙阁下复函确认，本函和阁下的复函即成为两国政府的一项协议。
　　顺致崇高的敬意

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国驻塞内加尔
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共和国特命全权大使
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　谢振骝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八八年十一月二日于达喀尔
　　　　　　　　　　　　　（二）塞方来文

大使先生：
　　做为对您信函的答复，我代表塞内加尔政府向您确认，我们双方达成如下协议：（内容同中方去文，略）
　　大使先生，请接受崇高敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　塞内加尔共和国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吉博·卡
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　计划合作部部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八九年三月一日
辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市人民政府令

第112号

现将《葫芦岛市生产安全事故和重特大生产安全事故隐患举报奖励办法》予以公布，自2008年1月1日起施行。



市长 孙兆林

二00七年十二月七日



葫芦岛市生产安全事故和重特大生产安全事故隐患

举报奖励办法







第一章 总 则



第一条 为加强生产安全社会监督，鼓励和奖励举报生产安全事故和重特大生产安全事故隐患(以下简称事故和重特大事故隐患)，防止和减少事故，及时发现并排除重特大事故隐患，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《辽宁省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内事故和重特大事故隐患的举报、受理、核查和奖励适用本办法。

第三条 任何单位和个人（以下简称举报人）对生产经营单位事故和重特大事故隐患有举报的权利和义务。

第四条 事故和重特大事故隐患举报应当遵循属地管理、分级负责受理和首问负责制原则。

第五条 市、县（市）区人民政府应当建立生产安全事故和重特大事故隐患举报奖励制度，对举报有功人员按照本办法的规定予以奖励。



第二章 举报与受理



第六条 在本市行政区域内，发生事故或存在重特大事故隐患的，举报人可直接或采用电话、书面和电子信箱等方式向各级政府、安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的部门举报。

第七条 事故和重特大事故隐患举报实行实名制，提供联系方式。举报内容包括事故发生的单位、时间、地点、简要经过、人员伤亡情况、事故性质、直接经济损失情况和重特大事故隐患的单位、地点、存在时间、性质、可能存在的危害程度等。

举报人应对提供材料真实性负责，对借举报之名捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人的，依法追究其责任。

第八条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报受理制度，并向社会公布办公地点、公开举报电话、信箱或者电子信箱及其他联系方式，建立健全举报管理网络。

第九条 事故和重特大事故隐患由市、县（市）区人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内受理，并建立接报信息的登记、拟办、批办、转办、催办、办结、建档等制度。

第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门对举报的事故和重特大事故隐患要限期组织核查，对已查实的事故要依法处理；对已查实的重特大事故隐患要迅速采取措施，并督促相关责任单位或个人限期消除；对未及时查处并造成事故的，依据有关规定，追究相关人员责任。

第十一条 受理部门应当对举报人的有关情况保密，不得向被举报单位、个人或社会泄露举报人的情况；对打击、报复举报人的违法行为，公安、监察部门依法进行查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 举报受理单位的工作人员有下列情形之一的，视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的；

（二）对举报人或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处的；

（三）向被举报人或单位通风报信，帮助其逃避查处的；

（四）因工作失职造成泄密的。



第三章 事故确认与事故隐患评估



第十三条 市、县（市）区人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门，按职能分工分别成立事故确认和重特大事故隐患评估机构。确认、评估机构人员由安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门和有关部门有关人员组成，必要时聘请专家参加。

第十四条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应建立举报核查处理和报告制度。核查确认工作原则上不应超过30个工作日，在核查确认前，各级举报受理单位应当互相沟通，避免重复核查和重复奖励。

对群众举报事故和重特大事故隐患的处理结果，举报人要求答复的，应在受理举报办结后10个工作日内予以答复。

对应当给予举报奖励的，应于每月30日前向市、县（市）区安全生产委员会办公室报送《举报生产安全事故奖励审批表》或《举报重特大生产安全事故隐患奖励审批表》。

第十五条 事故等级由造成人员伤亡和直接经济损失两个要素构成。

（一）一般事故，是指造成3人以下（不含本数，下同）死亡，或10人以下重伤（包括急性中毒，下同），或1000万元以下直接经济损失的事故；

（二）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（三）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（四）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者造成1亿元以上直接经济损失的事故。

第十六条 重特大事故隐患根据物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷和可能导致事故损失程度四个要素构成：

（一）重大隐患：指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失事故的隐患；

（二）特别重大隐患：指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失事故的隐患。

第十七条 安全生产监督管理部门负责事故和重特大事故隐患级别及奖励标准核准工作并报上一级安全生产监督管理部门备案。



第四章 奖励基金和奖励办法



第十八条 市、县（市）区人民政府应当设立安全生产举报奖励基金，奖励资金筹集与使用办法由财政部门会同安全生产监督管理部门制定。

第十九条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门负责举报奖励基金发放工作。

第二十条 举报人获得本办法规定的奖励应当具备以下条件：

（一）实名举报；

（二）有明确、具体的举报对象；

（三）举报人提供的线索事先未被各级安全生产监督管理部门或负有安全监督管理职责部门掌握，或者虽然掌握但未按有关规定依法处理；

（四）举报事项被确认属实。

第二十一条 事故和重特大事故隐患举报奖励每季度评审一次，每季度最后一个月下旬颁发奖金。

第二十二条 按照“谁受理、谁负责”和属地管理的原则对举报人进行奖励，奖励标准分为五类：

（一）一般及较大事故、举报奖励标准为500元—2000元;

（二）重大事故举报奖励标准为2000元—4000元;

（三）特大事故举报奖励标准为4000元—8000元;

（四）重大事故隐患举报奖励标准为500元—2000元;

（五）特大事故隐患举报奖励标准为2000元—4000元。

第二十三条 本办法第二十二条各项具体实施奖励的标准由安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门会同事故确认和重特大事故隐患确认评估机构依据下列情况制定：

（一）举报内容或线索真实、详尽程度；

（二）挽回经济损失；

（三）事故隐患整改的紧迫程度；

（四）违法行为涉及金额；

（五）造成或可能造成直接经济损失；

（六）造成或可能造成人员伤亡；

（七）社会影响的严重程度。

第二十四条 同一事故或重特大事故隐患，有两个或两个以上举报人只对第一举报人予以奖励，对其他举报人予以表扬。

多人联名举报同一事项，奖金可平均分配，由第一署名人或第一署名人书面委托的其他署名人领取。

第二十五条 举报人接到奖励通知后，应当在60日内凭举报人有效证件到指定地点领取奖金，逾期未领取的，该款项返回奖励基金帐户，不予保留。



第五章 附 则



第二十六条 举报人的奖励不适用各级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责部门的工作人员。

第二十七条 本办法所称负有安全生产监督管理职责的部门是指依照《中华人民共和国安全生产法》和其他法律法规的规定，除安全生产综合管理部门之外在各自职责范围内对安全生产工作实施监督管理的部门。

第二十八条 本办法执行中的具体问题由葫芦岛市安全生产监督管理局负责解释。

第二十九条 本办法自2008年1月1日起施行。