关于“建立中国政府会计管理与改革战略框架研究”征询意向公告
财政部
关于“建立中国政府会计管理与改革战略框架研究”征询意向公告
财政部国库司正在执行世界银行贷款项目“中国经济改革的实施（技援五期）”中的子项目“中国政府会计管理与改革战略框架研究”。该子项目中的一项研究任务是，研究建立中国政府会计管理与改革战略框架，就中国政府会计管理与改革战略框架目标模式、主要内容和实施步骤等提出具体、可行的政策建议，形成《建立中国政府会计管理与改革战略框架研究报告》，以及《政府财务报告制度》、《政府会计准则》和《政府会计制度》的政策建议稿。
按照世界银行同意的方式，“建立中国政府会计管理与改革战略框架研究”课题由咨询机构承担，现就有关研究任务和要求公告如下：
一、研究任务
（一）分析我国现行预算会计管理现状，存在的主要问题，以及造成这些问题的主要原因。
（二）研究国际上政府会计管理的主要经验，实施政府会计改革的具体做法、经验和教训，并对比分析中国与这些国家政府会计管理的异同点，以及造成这些差异背后的原因，如预算管理、经济体制、法律环境等相关方面的不同之处。
（三）研究我国政府会计信息需求。通过调研，了解人大、政府、政协，以及政府债券投资者、社会公众等有关方面对政府会计信息的需求。
（四）分析我国实施政府会计改革的基础和条件。通过调研，了解我国政府预算管理、财务管理、资产管理、债务管理、绩效管理，以及政府会计人员培训、信息系统建设等方面的实际情况，研究我国公共财政管理、人才、技术等政府会计管理相关基础条件状况。
（五）研究提出我国政府会计管理与改革框架目标模式。根据我国政府会计信息需求和政府财政财务管理实际状况，研究提出可行的目标模式，并从先进性、可行性、完整性等多个方面对比分析不同改革模式的利弊。
（六）研究我国政府会计改革的主要内容。主要包括：建立政府财务报告制度、建立政府会计准则和建立政府会计制度等。
（七）研究我国政府会计改革实施步骤。提出我国实施政府会计改革的具体规划，明确每一阶段工作的主要事项、存在的难点问题以及应对措施。
（八）研究政府会计改革的配套措施。提出为顺利实施政府会计改革，我国应重点做好的配套工作。
（九）参与中国政府会计管理与改革战略框架国际研讨会，根据会议研讨情况，修改完善研究报告，并形成《中国政府会计管理与改革战略框架研究报告》、《政府财务报告制度》（建议稿）、《政府会计准则》（建议稿）和《政府会计制度》（建议稿）。
二、有关要求
有意承担此项工作任务的公司/机构，请于2010年11月15日前向我们表达意向并提交包括以下内容的文件：
（一）公司/机构简介，包括拥有政府会计相关领域专家的情况（包括专业、资历、经验和成绩）。
（二）公司/机构开展相关课题研究的情况，特别是承担政府委托课题研究情况。
（三）公司/机构及其专家在经济类核心期刊发表政府会计方面论文的情况。
（四）公司/机构与国内相关研究机构的合作情况，以及国际交流合作情况。
（五）公司/机构相关专家在2010年12月－2011年6月能够用于研究该课题的时间。
三、收到三家以上公司/机构的上述文件后，将按世界银行“基于咨询者资历”的采购方法，评选出一家公司/机构，并就合同事宜展开进一步磋商。
联系人：黄国华
邮政地址：财政部国库司制度研究处
电子邮件：huangguohua@mof.gov.cn
电话：010-68552265
财政部国库司
二〇一〇年十月二十八日
关于对证券公司结算备付金账户进行分户管理的通知
中国证券监督管理委员会
关于对证券公司结算备付金账户进行分户管理的通知
证监机构字[2004]105号
各证券公司：
为落实《客户交易结算资金管理办法》（中国证监会第三号令）和《关于执行〈客户交易结算资金管理管理办法〉若干意见的通知》（证监机字[2001]121号，以下简称三号令及其通知）要求，进一步加强客户交易结算资金的管理工作，现将证券公司结算备付金账户进行分户管理有关事项通知如下：
一、证券公司应在中国证券登记结算有限责任公司（以下简称结算公司）分别设立自营结算备付金账户和客户结算备付金账户，分别用于自营业务结算和代理业务结算。
二、证券公司应将其上海、深圳两个交易所的现有席位分别指定为自营业务席位或非自营业务席位，向结算公司报送席位指定情况和自营业务使用的账户，同时抄送证券交易所和中国证监会机构部。
三、证券公司应当将证券公司自营债券现货和回购业务与客户债券现货和回购业务分别安排在自营、客户两个主席位上分别进行结算。
四、席位和备付金账户分设完成后，证券公司的各类业务均需按自营和客户两类进行严格区分，按相应的席位和备付金账户分别进行交易和结算。
五、实行自营、客户分户结算之后，证券公司对全部交易承担最终交收责任。我会另有规定的除外。
证券公司自营业务发生资金交收违约，结算公司可以扣留其自营席位上的证券以防范风险，但不得扣押该证券公司客户业务席位上的证券和备付金。对于客户资金交收违约，结算公司可先从该证券公司的自营备付金账户扣款以完成交收。无论是自营还是客户严重持续交收违约的证券公司，结算公司可商交易所限制或停止其自营席位交易。
六、证券公司应将佣金的收取比例向结算公司报备。对于佣金、利差及其他需要从客户结算备付金向自营结算备付金划转的结算调整，证券公司均需向结算公司提出申请，经结算公司审查通过后方可完成；对于违反三号令及其通知规定的划转，结算公司应当拒付。
七、自本通知下发之日起，各证券公司应当全力做好备付金分户准备工作，自二00四年十月一日起向结算公司报送席位指定情况和自营业务使用的账户。
中国证券监督管理委员会
二00四年八月三十日