福建省福州市人大常委会


福州市城市房屋拆迁管理办法（修正）
福州市人大常委会


（1991年6月18日福州市第九届人民代表大会常务委员会第24次会议通过1991年8月31日福建省第七届人民代表大会常务委员会第23次会议批准1997年12月18日发布的《福州市人民代表大会常务委员会关于修订我市部分地方性法规的决定》将本文
修正 2000年8月9日发布的《福州市城市房屋拆迁管理办法》将本文废止）

第一章 总则
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，保障旧城改造和城市建设依照城市总体规划顺利进行，保护拆迁人和被拆迁人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市规划区范围内，按照建设程序取得批准，在国有土地上进行建设，而必须拆除房屋及其附属物的，适用本办法。
第三条 本办法所称拆迁人，是指持有合法拆迁证件的建设单位或者个人。
本办法所称被拆迁人，是指对被拆除的房屋及其附属物具有合法所有权（包括代管人、国家授权的国有房屋管理人）、使用权的单位或个人。
第四条 房屋拆迁应当遵循妥善安置、相应补偿和先安置、后拆除的原则。
拆迁人应当按照本办法规定对被拆迁人进行安置和补偿，不得损害被拆迁人的合法权益。被拆迁人应当服从城市建设需要，按期搬迁，不得借故拖延，不得索取本办法规定以外的安置和补偿。
第五条 福州市房地产管理局是全市房屋拆迁工作的主管部门（以下简称拆迁主管部门），其职责是：
（一）制订拆迁安置政策和实施性规定，报市人民政府批准后组织实施；
（二）依法审查批准拆迁申请，核发《房屋拆迁许可证》，发布房屋拆迁公告；
（三）对实施拆迁单位进行资质管理，核发《房屋拆迁资格证书》；
（四）对拆迁安置进行检查监督，对拆迁纠纷进行裁决，对违反本办法的行为进行处理；
（五）根据市人民政府的决定，组织协调重要市政建设工程的拆迁安置工作。
拆迁主管部门不得接受拆迁委托。
第六条 城市规划、土地、公安、工商行政管理等有关部门和单位，应当积极配合，共同保证本办法的实施。

第二章 拆迁管理
第七条 凡建设单位需要拆除房屋及其附属物的，均须向拆迁主管部门提出申请，并提交国家规定的批准文件和拆迁计划、拆迁方案、产权审查证明等。
第八条 拆迁主管部门在受理拆迁申请之日起十五日内，应当做出批准或不予批准的决定。批准拆迁的，发给《房屋拆迁许可证》，同时发布房屋拆迁公告，并通知有关部门暂停办理拆迁范围内的工商登记、产权变更和户口迁入、分户手续。因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户或分
户的，经市人民政府授权拆迁主管部门批准后，方可办理。
自房屋拆迁公告发布之日起，拆迁区域内的所有房屋及其附属物和其他设施，不得改变原来用途；不得再行改建、扩建、拆卸、买卖、租赁、典当、抵押、借用、交换、赠与。
第九条 法律法规对拆除文物古迹、名木古树、教堂、寺庙和军事设施等另有规定的，拆迁人应会同有关部门，依照有关法律、法规的规定执行。
第十条 实施拆迁应当取得《房屋拆迁资格证书》。无拆迁资格证书的，必须委托有拆迁资格证书的单位实施拆迁。
拆迁工作人员必须持有拆迁主管部门核发的拆迁工作证件，方可从事拆迁工作。对未持有拆迁工作证件的人员，被拆迁人有权拒绝商议拆迁安置有关事宜。
第十一条 拆迁人为实施拆迁而成立的拆迁组织，不得行使拆迁行政管理职权；除市人民政府批准的专项市政建设工程外，拆迁组织不得使用具有行政性质的名称。
第十二条 拆迁人在实施拆迁以前，必须根据房屋拆迁公告，将拆迁安置有关事宜书面通知被拆迁人，并做好拆迁区域内的房屋状况、居住情况的丈量评估、调查登记工作。
第十三条 拆迁人和被拆迁人应当按照本办法规定，就拆迁安置补偿事宜签订书面协议，拆迁协议应当规定安置房面积、地点、补偿形式、金额、安置、过渡形式和期限，违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。
拆迁人应当将拆迁安置补偿情况张榜公布，接受群众监督。
第十四条 拆迁人必须严格按照批准的拆迁范围实施拆迁，不得扩大或缩小拆迁范围；不得超过房屋拆迁公告规定的拆迁期限。
第十五条 拆迁人和被拆迁人应在拆迁协议履行完毕之日起三个月内向房屋产权管理机关办理房屋产权的注销、变更、转移登记手续。同时向土地管理部门办理土地使用权的变更手续。拆迁人应当及时、完整、准确地做好拆迁安置补偿资料档案工作，填报拆迁安置补偿报表。在安置结
束后的六个月内，应将拆迁安置资料档案报送拆迁主管部门。
房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁档案制度。
第十六条 房屋拆迁主管部门应当对房屋拆迁活动进行检查，被检查者应当如实提供情况和资料，检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

第三章 拆迁安置
第十七条 拆除被拆迁人的住房，应当以原居住面积为基础，安排配套住房，并按下列规定办理：
（一）就地、就近安置的，按原居住面积安置；
（二）由土地高等级地段向低等级地段迁移安置（以下简称易地安置），应根据不同土地等级在40％幅度以内增加居住面积，或给予经济补偿。向边缘新开发区安置的，安置房人均居住面积未达六点五平方米的按六点五平方米安置。
（三）对无正当理由，长期无人居住的公房，不予安置。
若被拆迁人要求按原建筑面积安置的，应当允许。
第十八条 拆除被拆迁人的住房，应当按照城市规划和建设项目的主要性质，分别按照下列原则实行就地、就近或者易地安置：
（一）市政工程、公用设施、军事设施、生产性建设等非住宅建设和市人民政府规定的特殊用房建设项目，实行易地安置；
（二）商品房开发、职工住宅建设、旧房改造等住宅建设，应当按照城市规划要求，一般实行就地、就近安置；
（三）含有住宅建设的综合建设项目，应当按照住宅与非住宅比例，就地、就近和易地安置；
（四）经国有土地使用权有偿出让取得土地使用权的建设项目，实行易地或就近安置。
第十九条 拆迁出租、出借的住宅房屋，所有权人要求产权调换的，原租赁、借用关系应继续保持，但合同规定不保持的除外。因拆迁而引起变动的原租赁合同条款应当作相应修改。所有权人不实行产权调换的，拆迁人应按规定对承租人、借用人进行安置，对所有权人进行补偿。
出租、出借的房屋用作个体工商经营的，以及未经批准将非营业用房改作营业用房的，均不予安置营业用房。
第二十条 拆迁有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁公告期限内未能解决纠纷的，由拆迁主管部门组织拆迁当事人对被拆除房屋作勘察记录，向公证机关办理证据保全，并由拆迁人提出补偿安置方案，经拆迁主管部门批准后，可以先行拆除。
第二十一条 对拆除设有抵押权、典权的房屋实行产权调换的，由当事人重新签订抵押或典当协议，在拆迁主管部门公布的规定期限内达不成协议的，由拆迁人参照本办法第二十条规定实施拆迁。
拆除设有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者抵押人清偿债务后，方可给予补偿。
第二十二条 拆除城郊结合地和规划近期开发区范围内的农民住房，应当按照城市规划实行统一拆建、安置。
被拆迁人已经另行划地建房，并且达到规定标准的，给予补偿，不再安置。
第二十三条 拆除非住宅用房，由拆迁人按原房屋的用途和建筑面积给予安置，并按下列规定办理：
（一）拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、原规模重建。
拆除中小学校、幼儿园、托儿所、医院、卫生院、粮油和燃料商店、农贸市场、邮电局所（亭），应当根据城市规划要求，优先就地、就近安置。
（二）拆除商业、服务业经营性用房和拥有产权的个体工商户自用经营性用房，除专项市政建设和国有土地使用权有偿出让的项目以外，应予就地、就近安置。确有正当理由，无法就地、就近安置的，由拆迁主管部门会同规划主管部门，根据“合理布局、方便营业”的原则审查批准，
可以易地安置。
拆除非住宅用房，符合城市规划，能够节约资金的，可以由拆迁人提供相应的基建指标、土地、资金，由被拆迁人自拆自建；能够调整、合并的，经有关主管部门同意，可以由拆迁人给予资金补偿，由被拆迁人自行安置。
第二十四条 拆除市政基础设施、公用建筑、绿地、管道等其他公共设施，由拆迁人与被拆迁人协商，根据市政建设有关规定和实际需要，予以复建、自拆自建或资金补偿。
第二十五条 拆除华侨私房，应从严掌握，如确需拆迁的，拆迁人应当在拆迁期限、安置地点、楼房层次和朝向给予适当照顾。若业主另有宅基地，并符合城市总体规划的，可以自拆自建。拆迁人应协助办理有关手续，并给予合理补偿。
第二十六条 拆除国家机关、房地产管理部门的国有房屋和国营商业、服务业拥有产权的经营性用房，除专项市政建设项目外，应当按原房用途、面积安置。
第二十七条 拆除违章建筑不予安置和补偿，并由所有人或使用人自行拆除。逾期拒不拆除的，经拆迁主管部门批准，依法拆除，以料抵工。拆除未超过批准使用期限的临时建筑，给予适当补偿，原则上不予安置。
第二十八条 拆除住宅实行一次性定居安置确有困难的，经拆迁主管部门批准，可以实行临时周转过渡安置。属商品住宅建设而实行易地安置的，应当一次性定居安置。
过渡安置房由拆迁人负责提供；被拆迁人同意自行过渡的，也可以由被拆迁人自行过渡。
因专项市政建设项目拆除房屋，需要临时周转过渡安置的，被拆迁人的上级主管部门应协助安排解决。
临时周转过渡安置时间，除国家政策调整和不可抗力以外，不得超过两年。
第二十九条 公安、财贸、教育、邮电、环境卫生、供水、供电、供气等有关部门，对被拆迁人的户口、粮食及副食品迁移供应、转学转托、通讯投递、废弃物清运、水电和煤气供应等问题，有责任给予解决。

第四章 拆迁补偿
第三十条 拆迁补偿价格按房屋及其附属物的类别、等级、项目和标准，由拆迁主管部门本着公平合理、等价有偿的原则，兼顾国家、集体、个人三者利益，结合我市具体情况制订。
第三十一条 房屋拆迁补偿按下列规定计价：
（一）拥有住宅房屋产权的被拆迁人，实行产权调换的，安置房建筑面积与原房建筑面积等量部分，按原房重置价格结合成新计价。因建筑结构原因，安置房建筑面积少于原房建筑面积的，少于部分按原房重置价格计价。
（二）被拆除住宅房屋所有权与使用权同属一人时，被拆迁人不要求产权调换和安置的，按原房建筑面积的重置价格计价。所有权与使用权分属二人时，不实行产权调换的，按原房建筑面积的重置价格结合成新计价。
（三）以产权调换形式偿还的非住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按照商品房价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按照重置价格结合成新结算。
（四）拆除本办法第二十六条所列房屋，按原房面积和用途归还产权，互不计价。
第三十二条 安置房按下列规定计价：
（一）拥有房屋产权的被拆迁人，实行产权调换的，相等建筑面积部分和易地安置应增加的建筑面积部分，按安置房建筑安装造价计价。因建筑结构原因，安置房建筑面积超过原房建筑面积和超过易地安置应增加安置的建筑面积，超过部分按安置房建筑安装造价140％计价。另行增
加住房面积的，按商品房价购买。
（二）原公、私房承租户，要求购买安置房产权的，应取得原房所有权人的同意按本条第（一）项规定计价购买。
（三）私房所有权与使用权同属一人时，被拆迁人不实行产权调换，但要求租住安置房的，相等面积部分收取安置房建筑面积建筑安装造价20％分配费，超过原面积部分收取30％分配费。原公、私房承租户继续承租安置房的，相等建筑面积和易地安置应增加安置的建筑面积部分不
收费，因建筑结构原因超出部分，按安置房建筑安装造价10％收取分配费。
第三十三条 被拆迁人自行过渡，在议定过渡期内，拆迁人应付给临时安置补助费，逾期未给予定居安置的，从逾期之月起，每月增发200％—400％临时安置补助费。由拆迁人提供周转房过渡，逾期未给予定居安置的，拆迁人应付给临时安置补助费。
被拆迁人一次性定居安置的，拆迁人应付给搬家补助费；临时安置的，加倍发给搬家补助费。
第三十四条 因拆迁造成停产、停业的，停产、停业期间，拆迁人应按被拆迁人在册职工（含离退休人员）标准工资和物价补贴标准给予经济补助，并发给搬迁费用。对个体工商户注册从业人员，按同行业的单位职工平均基本工资给予经济补助。
被拆迁人占用工作时间参加拆迁会议或搬迁，所在单位凭拆迁人证明，应给予3—5天假期，按正常出勤对待。

第五章 纠纷处理和法律责任
第三十五条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额，安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议的，由拆迁主管部门裁决。被拆迁人是拆迁主管部门的，由市人民政府裁决。
当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转房的，不停止拆迁的执行。
第三十六条 在房屋拆迁公告规定的或者本办法三十五条第一款规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，拆迁主管部门可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，属市政建设项目，经市人民政府批准，拆迁主管部门予以强制拆迁，非市政建设项目，由拆迁
主管部门申请人民法院强制拆迁。
第三十七条 对有下列行为之一的，由拆迁主管部门根据情节予以警告、责令停止拆迁，并可处以罚款：
（一）未取得《房屋拆迁许可证》，或者未按《房屋拆迁许可证》的规定擅自拆迁的；
（二）委托无《房屋拆迁资格证书》单位拆迁的，或者无《房屋拆迁资格证书》擅自拆迁的；
（三）未对被拆迁人妥善安置，强行拆迁，或者超越批准范围拆迁的；
（四）擅自提高或降低补偿标准，扩大或缩小补偿、安置范围的；
（五）拒不按照规定报送拆迁安置报表或拆迁资料档案的。
第三十八条 拆迁人无正当理由超过拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，由拆迁主管部门对拆迁人予以警告，并可处以罚款。由于拆迁人的过失造成被拆迁人经济损失时，要给予赔偿。
第三十九条 被拆迁人违反协议，擅自拆迁房屋及其附属物，获取建筑材料，或者拒绝腾退周转房的，由拆迁主管部门对被拆迁人予以警告、责令限期退还周转房，并可处以罚款。
第四十条 本办法所列罚则，可以单独适用，也可以并用。
罚款全部上缴财政，任何单位和个人不得截留、分成。
第四十一条 因拆迁损坏四邻建筑物、构筑物和其它设施的，由拆迁人负责修复或赔偿。
第四十二条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复
议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十三条 扰乱拆迁工作秩序，煽动闹事，损坏或哄抢财物，强占房屋，阻碍拆迁主管部门工作人员依法执行公务的，由公安机关按照治安管理处罚规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 拆迁工作人员收受贿赂、敲诈勒索、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则
第四十五条 增加安置面积、拆迁补偿价格、临时安置补助费、搬家补助费标准、罚款标准经省人民政府授权，由福州市人民政府批准。
第四十六条 市辖各县（市）城镇房屋拆迁管理工作，参照执行本办法。
第四十七条 本办法的应用解释权属福州市人民政府。
第四十八条 本办法自一九九一年九月十五日起施行。
一九八四年十月二十七日福州市人民政府公布的《福州市建设拆迁安置办法》自本办法施行之日起废止。本办法施行前已经按照原办法进行拆迁安置补偿的，或达成的拆迁安置协议继续有效。


（1997年10月7日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年12月18日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）

决定
福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了《关于修订我市部分地方性法规的决定（草案）》，决定对《中华人民共和国行政处罚法》公布前制定的我市部分地方性法规作如下修订：
……
二、《福州市城市房屋拆迁管理办法》
第三十七条第一款修订为：“对有下列行为之一的，由拆迁主管部门根据情节予以警告、责令停止拆迁，并可处以罚款；”



1991年8月31日
中国工商银行


中国工商银行关于下发四个外汇业务暂行办法的通知

1989年7月6日，中国工商银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
我行制定的《中国工商银行外汇汇款暂行办法》、《中国工商银行代理外币兑换暂行办法》、《中国工商银行代客办理外汇买卖业务暂行办法》和《中国工商银行外汇担保暂行办法》业经国家外汇管理局批准，现下发执行。各行要把执行中的情况和问题，及时报告总行。

附一 中国工商银行外汇汇款暂行办法
为了做好外汇汇款，更好地为国内外客户服务，制定本办法。
一、汇款的对象、条件和种类
（一）凡国内机关、团体、学校、企事业单位（包括外商投资企业）、个人，均可向已开办外汇业务的当地工商银行申请办理外汇汇出汇款。
（二）凡国外的机关、团体、企业、个人以及海外华侨将其资金汇到我国内来，均可委托已开办外汇业务的各地工商银行解付。
（三）汇款人办理汇出汇款时应根据国家外汇管理局等部门的有关规定，向银行提供有关批准和证明文件。
（四）汇款方式有三种：电汇、信汇和票汇。
（五）各项费用按收费标准收取。
二、汇出汇款
（一）汇出汇款的申请
1．汇款人委托我行办理汇出汇款时须填具汇款申请书，这是银行办理汇出汇款的基本依据，也是汇款人和银行之间的责任契约。
2．汇款人须将汇款申请书书写清楚（最好用英文打字，港澳地区可以使用中文）。注明汇款方式，汇款金额（包括货币符号），汇款人的名称、地址，收款人名称、地址（包括国名、城市名等），如收入帐户，须注明开户行的全称、地址、帐号、户名。如有附言，亦须填明。此外，还应注明有关国外费用由谁负担。
3．外商投资企业从其存款户中支付货款汇往境外时，可到银行直接申请，并交验进口发票，提单或其他证件。如属预付货款，不能提供以上证件，应事先报当地外汇管理局批准，待进口后，再办理进口核销手续。如汇款超出正常的业务范围（如利润汇出、资本转移、境外机构所需经费及企业清理后外方投资者分得资本等）均应先报当地外汇管理局批准，再向银行提出申请。
（二）汇款前银行应认真审查：
1．汇款是否符合有关规定，提供的有关批准和证明文件是否齐全。
2．使用外汇额度办理汇款时，除持有当地外汇管理局出具同意使用的“外汇额度调拨单”外，还应自备等值的人民币。“汇款申请书”、“外汇额度调拨单”和等值的人民币，三者必须一致、配套，不得差错。
3．使用在本行现汇存款办理汇款时，须凭汇款人填制的支取凭条及汇款申请书，并经本行核对印鉴及余额。
4．经办行收到注明留交出国人员用汇的外汇报单，先暂存于“暂收款项”科目内，待该出国人员到达时，经办人员须先验对其证件（护照、身份证、工作证、介绍信等），符合要求后，方可办理汇款手续。
5．国外代理行委托我行办理转汇时，在审查委托函电的密押相符，头寸落实后，再内扣转汇的费用，将余款予以转汇。
（三）汇出汇款的处理
银行应按汇款人的要求，用电报或邮递的方式通知其代理行（汇入行）解付汇款。对于不属于银行及其代理行的过失，例如邮递延误、遗失、电报传递失误等，银行及其代理行均不负责任。
1．电汇
（1）缮打电汇汇款凭证和电稿一式三份（一份送交邮电局，一份留底计算费用，一份归档或作传票附件）。电报须加押，经复核后方能发出。
（2）电报内容要点
文字应力求简练、明确、完整。选择代理行要合适。头寸拨付要及时。其具体内容包括以下几个要点：
①发电日期。
②汇款编号。
③收报行（付款行）电传号（电报挂号）行名、地址。
④收款人名称、地址或帐号，开户行名称、地址。
⑤汇款人名称、地址或帐号。
⑥汇出货币与金额。
⑦头寸偿付条款。
⑧汇款附言。
⑨汇款行电传号（电报挂号）。
（3）如果委托与我行无帐户关系的代理行解付时，需经第三家与我行有帐户关系的银行解付，要同时发加押电报给帐户行指示划拨头寸，并缮制贷记通知书代电报证实书，留底作传票。
凡通过清算中心汇出的款项应按外汇资金管理有关规定办理。
2．信汇
（1）缮打信汇委托书的内容要点
①汇款编号及汇出日期。
②付款行的名称及详细地址。
③汇出货币与金额。
④收款人名称、地址或帐号，开户行的名称、地址。
⑤汇款人名称、地址或帐号。
⑥汇款附言。
⑦头寸偿付条款。
（2）信汇委托书的用途
①凡委托与我行有帐户关系的银行解付汇款时，第一联经有权签字人签字后，寄解付行，凭此付款。
②委托与我行无帐户关系的银行解付汇款时，需通过与我行有帐户关系的第三家银行拨付汇款头寸，除填制信汇委托书外，还需缮制一套贷记通知书，经有权签字人签字后寄帐户行，帐户行凭此拨付头寸。
凡通过清算中心汇出的款项应按外汇资金管理有关规定办理。
3．票汇
（1）票汇各联的用途
票汇格式有五联，其中第一联为正票，经银行的有权签字人签字后，交购票人，凭此取款；第二联为票汇通知单（或称票根），经银行签字后寄付款行；第三联为票汇转帐贷方传票用作记帐；第四联为票汇转帐借方传票用作记帐；第五联为票汇卡片帐用作销帐。
（2）汇票的内容要点
开出的汇票要干净、整齐、不能涂改，应包括以下几项：
①出票行名称及有权签字人签字。
②付款行名称。
③出票日期。
④货币种类，大小写金额。
⑤收款人名称。
⑥有效期（我行现定为六个月有效）。
⑦头寸偿付条款。
付款行应为我行的帐户行。
4．电、信汇款的退汇。
退汇的发生，来自两个方面，一是收款人拒收此笔汇款，并提出了拒收的意见，由汇入行将原款退回。这时，由汇款人将银行的汇款回单交回并出具证明，便可领回原汇款；二是汇款人改变计划，主动提出退汇，汇出行可根据汇款人的要求，向付款行致函（电）联系退汇。如付款行尚未解付，可要求其将汇款退回。如付款行已解付，在由付款行征得收款人同意并办好退款手续将汇款退到汇出行后，汇出行才能通知汇款人领取汇款。
5．票汇的退汇和挂失。
汇票的退汇需将正票（第一联）交回汇出行，才能凭以办理退汇手续。
票汇的挂失是指汇票邮寄过程中或其他原因丢失，汇款人应出具函件向银行要求挂失止付，汇出行以函（电）方式通知付款行，说明丢失情况，要求挂失止付，待汇入行同意后，并由汇款人的所在单位出具保函，保证原汇票如被善意持票人取款，愿负经济责任，经汇出行同意后才能将原票款退还或另开新票。
三、汇入汇款
（一）解付汇款的原则
汇入汇款一般采取收妥解付的原则，即接到国外帐户贷记通知书（或立即借记汇出行帐的通知书）后，方可办理解付手续。
1．收款人为外商投资企业可直接转存外汇存款帐户，其余单位应予结汇。如果要求转存外汇存款帐户，需持外汇管理部门批文，方予办理。
2．收款人为个人者，如果要求提取，可按当天外汇牌价，兑换成人民币，并按规定发给侨汇券；如果要求存款，给予办理，一定期限后可解付外币。
（二）解付汇款时的要求：
1．必须查验领款人携带足以证明本人身份之证件，验明无误后，再请收款人在汇票正副收条上签名或盖章，在汇票背面背书，并在收条上或汇票背面详细注明证件号码、单位证明可以留下附在传票上作附件，以备存查。
2．如收款人不能亲自来行领取时，可委托他人代领，但代领人除持收款人证件及图章外，代领人还要出示本人证件，代领人并应在收条或汇票上签名盖章，收条上亦要注明代领人证件号码。
3．解付侨汇，严格掌握贯彻“谁款谁收”的原则。解付汇款时，查验证件要仔细慎重，按规章制度办事，防止冒领、差错，做到安全准确，注意保密。
（三）汇入汇款时的处理
收到境外汇入汇款，一定要做到：随到，随办，随解；尤其电汇，要求当天办完，最迟不能超过二个工作日。国外查询函电，应随到随复，不得积压。特殊急电，应立即电复。
1．电汇
经办行收到汇出行电传、电报后，首先应在汇入登记簿上进行登记编号，然后进一步查验下列内容：
（1）应审查汇出行名称、地点、发电日期、收款单位、货币名称、金额等是否清楚，密押是否相符。汇款头寸拨交办法，要为我行能接受者。
（2）核对汇入汇款登记簿是否确未收到和未办理过，以防止重复办理。
（3）经审查后，将查询部分及头寸部分放在一起另行办理，同时填送“汇款通知书”。待头寸划到，即通知收款人。
（4）如收款人在异地，可委托异地联行或其他银行解付。
2．信汇
信汇可比照电汇处理手续处理。
3．票汇
（1）收款人持以我行为付款行的汇票来取款时，经核对出票行印鉴、签发日期及有效日期、付款金额及收款人、背书等各项内容无误后（有票根的，经与票根核对相符），办理付款。
（2）国外代理行委托我行解付汇款，其头寸偿还方式，采用以我行为受益人的汇票，我行可以向国外办理托收，待头寸收妥后，或者该行在我行开有帐户，我行被授权立即借记其帐户后，应立即通知收款人取款。
（3）由出票银行直接将汇票寄来我行，代为转交收款人的汇票，我行收到此种汇票后，应寄交收款人，并要求其背书后来行办理结算。
（4）国外代理行寄来以国外银行为付款行的汇票，收款人系在我国内的外国人，我行根据代理行面函或汇票上注明的收款人帐号，查出收款人地址，可发函通知汇票上注明的收款人，请其来银行自取汇票，当场验明身份，办理签收手续后，将汇票转交来人处理。
（四）退汇的处理
1．收款人要求退汇或因收款人已回国而需退汇，我行须将汇款委托书退回汇出行（如电汇，用加押电报通知汇出行）。
2．若是汇出行要求退汇，应先核对退汇通知书的印鉴或密押，查清汇款是否已解付，如未解付，予以撤销；如其汇款头寸已划到，应退划汇出行并寄去票根或汇款委托书。
3．如汇入款已解付，应征求收款人同意后，再办理退汇。退汇时，如已结汇应按原结汇日牌价冲回解付之人民币折付外汇退回，另收1‰手续费，由汇出行负担。
4．侨汇退汇的原则：
（1）如国外汇出行接受汇款人的要求，主动来函、来电或退汇通知书要求办理退汇时，应及时办理退汇手续。
（2）收款人或姓名地址不详，经多方调查仍无法解付；或收款人已死亡，又无合法继承人代收，经向汇出行查询联系后，汇出行通知退汇的，可以办理退汇。
（3）收款人拒收，要求退汇的，应宣传党的侨汇政策，婉言劝其止退。经做思想工作仍不能解决，应向汇出行查询，由汇出行征求汇款人意见，汇款人亦同意要求退汇，此时才可以办理退汇。
（4）凡不属于上述三种情况的侨汇，解付行一律不能主动随便办理退汇。
（五）票汇挂失止付办法
1．汇入行接到汇出行的汇票止付通知书后，应即查明已否解付，如未解付，应进行止付登记，同时并通知汇出行说明“尚未解付”，对汇款头寸听候汇出行处理。如已解付，应即回复汇出行“票款已付”。
2．对于已办止付登记的汇款，如果有人提示要求付款，在未获得汇出行同意之前，不予付款。
四、其他
（一）本办法由中国工商银行总行制定，解释和修改亦同。
（二）各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行可根据本办法制定实施细则。

附二 中国工商银行代理外币兑换暂行办法
一、中国工商银行代国家收兑外币。所兑入的外汇属于国家外汇储备，应按外汇管理局的规定，移存给国家。
二、凡短期来华外国人、华侨、港澳台同胞和驻华外交、民间机构人员、常驻华的外宾、及境内居民均持本人身份证（如护照等），向我行办理外币兑换。
三、兑入外币
1．兑入的外币，应属国家外汇管理局公布的可以自由兑换的外国货币。如客户要求兑换无兑换牌价的外币时，可征得客户同意按托收方式办理，待收妥后按外汇买入价兑付。
2．兑入外币时，必须认真鉴别真伪，如系伪造的外币，予以没收。已经停止流通的外币，不予收兑。
3．客户持有的外币，经确认可以兑入并由客户填写“外汇兑换水单”，出示本人身份证后，可根据外币金额按该外钞当日买入价折算成外汇兑换券，并在持兑者的外钞申报单上加注兑换金额和加盖银行兑换证明章。
四、兑出外币
1．客户兑换外币，我行可按经批准的《非贸易外汇申请书》或通知书所列外币金额按当日外汇卖出牌价折算出售外币现钞或外币旅行支票，并开给“外币携带证”，也可根据客户的申请兑给外汇汇出境外。
2．临时入境的客户兑换后未用完的外汇兑换券，在离境前凭身份证和兑换水单（六个月内有效）、或海关申报单批明的已兑换外币金额额度内，按照当日外汇卖出牌价兑还原兑换的外币。如我行无此种外币库存，可兑还等值的其他外币。
若原兑入外币水单上盖有“已发侨汇物资供应证”戳记的，则不能兑还原外币。
3．兑出外币时，应开给“外币携带证”如系小额外币亦可在出境证件上批注兑给外币金额，以便海关检验放行。
五、兑入及兑出的外币，应定期按币种分别编制“兑入及兑出外币日（月）报表，并按移存日钞买／汇卖的中间价折算，向当地移存行办理移存清算。

附三 中国工商银行外汇担保暂行办法
为了搞好外汇担保业务，促进利用外资，加快四化建设，特制定本办法。
一、担保对象
凡按国家法定程序批准设立，工商行政管理部门发给营业执照，实行独立经济核算，具有法人资格的国营、集体、外商投资企业和其他经济实体，均可向已开办外汇业务的当地工商银行申请办理外汇担保。
二、担保条件
凡申请担保的单位，必须具备下列条件：
（一）担保的项目必须符合国家规定和批准程序。
（二）必须具备履行合约的条件，有偿还外汇的能力。
（三）合同的内容符合规定条款明确。
（四）凡要求我行出具保函（不可撤销担保书）的单位须向银行提供有外汇的单位的反担保。这种反担保可由当地计委出具，也可由具备足够外汇的企业或主管部门出具。各行在对外出具保函时，可视反担保单位的具体情况要求其提交适当比例的外汇额度。无外汇的行政部门向我行担
保者概不接受。
（五）能按照我行规定交付手续费。
三、担保范围
保函主要用于投标、履约及还款等。如对外投标承包工程、对外公开招标、“三来一补”租赁、引进技术或设备及对外借款等。
四、担保的权利和义务
（一）外汇担保不仅是对外信誉的保证，而且对外承担了偿还债务的责任。我行提供外汇担保，应与债务人（申请担保单位）订立书面合约，明确各方面的权利和义务。
我行出具的保函非经同意不得转让。
（二）我行提供担保后，债权人与债务人如需修改所担保的合同，须征得我行同意。否则，我行出具的担保书将自行失效。
（三）我行提供担保后，在担保书的有效期内，一旦债务人未能履行其义务，我行已部分或全部履行担保义务，有权向债务人、反担保人进行追偿。
（四）我行提供担保后，在担保书的有效期内，如债权人未能履行其义务，我行出具的担保书即自行失效。
（五）我行出具担保后，有权对债务人的资金和财务情况进行监督。具体监督方式可与债务人协商订明。
（六）我行根据担保的实际风险，有权要求债务人提供相应的抵押物并按规定收取担保费。
（七）我行出具对外“不可撤销担保书”必须列明下列主要条款：
受保方，债权人；
币别及本息总额；
利率；
支付条件和凭证；
货品或技术、设备、工程名称；
合同编号；
有效期起止日期；
履行完毕或已过有效期自然失效；
银行的担保责任与已付金额成反比例，故担保总额根据付款情况随之减少或失效。
保函副本可抄送债权人之当地开户银行或财务公司。
（六）我行出具担保书后，必须在十天内将担保合同等有关资料连同对外担保备案登记表报当地外汇管理部门备案。对履行情况应及时按规定报告。
五、担保的申请
凡要求出具担保的单位，必须向银行提供：
（一）担保申请书。
（二）非本行贷款的项目，须提供：
1．经有权部门批准的项目建议书、可行性研究报告和设计任务书。
2．已经落实的各项投资来源的证明文件。
3．有关合同副本。
4．有关测算项目经济效益的资料。
5．经有关部门同意的偿还外汇额度的计划和有关承诺文件。
6．银行认为需要的其他有关文件和资料。
六、对外商投资企业要求出具保函的原则
外商投资企业外资的股份部分，由外商向国外银行（包括中国银行海外联行）借款，要求我行出具保函。我行应按照各筹各资的原则，对于外商投资的股份部分，不代其出具借款保函。如当地政府有关部门坚持要求我行对外开立保函，当地有关部门愿意代外商进行反担保，并将与保函金额相等的全部外汇额度和人民币存入我行作为保证金，外商又同意将其投资金额30％－40％的自筹资金事先提供至我国境内，我行亦可代其对外开立保函。
七、担保收费
担保收费，按有关收费标准收取。
八、担保的授权与控制
我行任何一个分行对外开立保函，都是中国工商银行的信用，也是一种或有负债，一旦委托开立保函的单位不能履约，我行就要凭保函之规定代偿债务，故需有一定的授权和控制。
（一）担保的授权。各行按下列档次掌握，超过者需请示总行核批。
1．各管辖分行，计划单列市分行，经济特区分行有权开立每笔不超过500万美元的保函。
2．其余二级分行有权开立每笔不超过300万美元的保函。
3．凡不涉及具体项目而能说明用途的借款保函，不论金额大小一律应事先报总行审批。
（二）担保的控制。各行提供的外汇担保总额和对外债务总额累计不得超过自有外汇资金的20倍。
九、其他
（一）对进口成套设备分期付款或进口付款、借款、履约、补偿贸易等担保的申请，对外担保业务均参照本办法执行。
（二）本办法由中国工商银行总行制定，解释和修改亦同。
（三）各省、自治区、直辖市分行可依据本办法制定实施细则。

附件：不可撤销担保书
编号：
行：
根据 （借款方） 字第 号文
的申请，贵行同意向其提供外汇贷款（大写） 美元，
配套人民币贷款（大写） 元。本保证人愿意为该项贷
款担保。特此开立本保证书，向贵行担保下列各项：
一、本保证书为无条件不可撤销的保证书，担保金为
元整（大写）和贷款项下所发生的借款利息和费用。
二、本保证书保证归还借款方在 字第 号借款合同项下不按期偿还的全部或部分到期借款本息，并同意在接到贵行书面通知后14天内代偿借款方所欠借款本息。如我单位不能履行上述担保责任时，接受你行委托我单位开户行从我单位帐户中扣收全部贷款本息。
三、本保证书在贵行同意借款方延期还款时继续有效。
四、本保证书是一种连续担保和赔偿的保证，不受借款方接受上级单位任何指令和借款方与任何单位签订的任何协议、文件的影响，也不因借款方是否破产、无力清偿借款、丧失企业资格、更改组织章程以及关、停、并、转等各种变化而有任何改变。
五、保证人是经上级主管部门批准成立、工商行政管理部门发给营业执照的法人，并有足够偿还借款的财产作保证，保证履行本保证书规定的义务。
六、本保证书自签发之日起生效，至还清借款方所欠的全部借款本息和费用时自动失效。
保证人：（公章） 法定代表：（盖章）
保证人地址：
保证人开户银行及帐号：
年 月 日

附四 中国工商银行代客办理外汇买卖业务暂行办法
为了更好地支持企、事业单位开展对外经济贸易活动，防止和减少由于汇率波动可能造成的经济损失，我行开办代客即期和远期外汇买卖业务，为便于此项业务的开展，制定本办法。
一、代客办理外汇买卖的对象
凡拥有外汇的中国境内的企、事业单位、机关、团体（包括外商投资企业和金额机构）及其他单位，由于开展对外经济贸易和国际金融活动，需要买卖外汇者，均可委托本行代为办理。
二、外汇买卖业务种类
外汇买卖货币系指各种可自由兑换的货币。
（一）即期外汇买卖
在外汇买卖成交日后，两个工作日以内交割的交易。
（二）远期外汇买卖
在外汇买卖成交后，超过两个工作日交割的交易。包括固定交割日和选择外汇交割日两种：
固定交割日是指按指定日期进行的外汇交割交易。这类交易的外汇交割既不能提前，也不能推后。
选择外汇交割日是指客户可在成交日的第三天起至约定期限内的任何一天内按约定的汇率进行的外汇交割的交易。
三、外汇买卖的金额和期限
（一）每笔交易金额最小为2万美元或等值的其他外汇。
（二）远期外汇买卖的期限一般为一至六个月。超过六个月者，视具体情况另行商定。
四、代客办理外汇买卖的具体手续
（一）办理外汇买卖的客户（除金额机构外），应提供对外签订有关经济、贸易合同或者其他经济协议的资料，作为我行办理代客外汇买卖的主要依据。
（二）客户委托我行办理即期和远期外汇买卖时，必须提供履约担保。履约担保可以使用外汇额度抵押，也可使用现汇预交履约保证金（100％的预交履约保证金）。
1．自筹外汇或现汇留成，应在我行开立外汇存款帐户，并提供存款帐号和金额。
2．使用外汇额度进行抵押担保的，应先经外汇管理部门批准后，提供“批准使用外汇额度通知书”并将相应的等值人民币资金存入我行或提供由开户银行出具的等值人民币保函。
3．使用外汇额度提前结成现汇预交履约保证金的，仅限于结成美元。
（三）上述有关证明经我行审核同意后，由申请单位填写“外汇买卖申请书”（附式一），并提供“外汇来源证明书”（附式二），和“外汇买卖保证书”（附式三），经我行审核后，办理外汇买卖。我行办妥后，将发送“外汇买卖成交通知书”（附式四），详细说明成交的具体内容。
（四）申请单位委托我行办理远期外汇买卖，经成交，即不可撤销，并须按“外汇买卖成交通知书”规定如期办理外汇交割手续，否则，不论出于何种原因，由此引起的一切损失，一概由申请单位承担。如遇特别情况需要提前或推迟交割者，应于交割日前五个工作日向我行提出修改申请书（附式五）。详细说明变更原因，经我行同意后，重新确定新的交割日。由此而引起的一切额外支出，概由申请单位负责。
（五）申请单位和我行均无权单方修改办理外汇买卖申请书的货币、金额、汇率、交割日。
（六）外汇买卖成交后，我行将于交割日借记申请单位的存款帐户，并将买入的外汇贷记其“保证金”或“外汇存款”帐户。
（七）各行受理代客外汇买卖，一般应通过清算中心办理，有条件的行经总行同意也可自行办理。
五、外汇买卖收费
我行在代客外汇买卖业务中，可采用国际外汇市场惯用的外汇买卖差价方式或另收取手续费的做法。但买卖差价或收取手续费都不能超过1‰。
六、其他
（一）本办法由中国工商银行总行制定，解释和修改亦同。
（二）各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行可依照本办法制定实施细则。
附式一 办理外汇买卖申请书
编号：
中国工商银行＿＿＿＿＿＿分行：
我单位因办理对外贸易业务，需支付外汇，请贵行在汇 率＿＿＿＿＿＿＿＿起息日为＿＿＿＿＿＿＿＿代我单位买入 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿卖出＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿并从我单位下列外汇帐户收付： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。如远期外汇买卖，交割方 式采用：
择期交割 固定日交割
如市场汇率在＿＿＿＿＿＿天内未能达到上述汇率水平，本申
请书自动撤销。
买汇依据：
买汇单位：
（签名盖章）
年 月 日
附式二 办理外汇买卖外汇来源证明书
中国工商银行 分行：
关于＿＿＿＿＿＿＿＿公司办理外汇买卖申请书编号
＿＿＿＿＿＿＿＿＿按汇率＿＿＿＿起息日＿＿＿＿买入＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿卖出＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
兹证明在以下银行的存款余额：
1．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
4．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
以备在外汇买卖交割日按期支付。
委托人 证明人
（签名盖章） （签名盖章）
年 月 日
附式三 远期外汇买卖保证书
中国工商银行 分行：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司办理外汇买卖申请编号＿＿＿＿ 委托贵行按汇率＿＿＿＿＿起息日＿＿＿＿买入＿＿＿＿＿ ＿＿＿卖出＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
委托人 本 人
现由 保证 在交割日按期支付委托贵行卖出的
保证人 委托人
全部外汇金额。
委托人
如到期不能履行交割，贵行有权自动在 在以下银行
保证人
帐户支取卖出所需的全部外汇金额及因不能如期交割所引起的
各项费用。
银行帐户：1．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
4．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
委托人 保证人
（签名盖章） （签名盖章）
年 月 日
附式四 办理外汇买卖成交通知书
编号：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
你＿＿＿＿＿＿委托我行办理外汇买卖申请书编号
＿＿＿＿＿＿＿＿，我行已代为成交。
1．汇率＿＿＿＿＿
2．买入＿＿＿＿＿
3．卖出＿＿＿＿＿
4．交割日期＿＿＿＿＿时间＿＿＿＿＿
请按上述成交金额按期支付。
中国工商银行 分行（盖章）
年 月 日
附式五 远期外汇买卖修改申请书
中国工商银行 分行：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司委托贵行按汇率＿＿＿＿＿买入
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿卖出＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿起息
日＿＿＿＿＿。因（原因）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
请作以下修改：
1．交割日延至＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
如因汇率变动需增加外汇金额和因此引起的各种费用由我单位承担。
远期外汇买卖保证书有效期请相应延至＿＿＿＿＿＿。
委托人 保证人
（签名盖章） （签名盖章）
年 月 日