金华市区国有企事业单位核销资产管理暂行办法
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府关于印发金华市区国有企事业单位核销资产管理暂行办法的通知 金政〔2002〕157号
婺城区、金东区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《金华市区国有企事业单位核销资产管理暂行办法》已经市人民政府第28次常务会议讨论通过，现予印发，请按照执行。
二OO二年九月二十一日
金华市区国有企事业单位核销资产管理暂行办法
第一条 为加强和规范市区企事业单位核销资产的管理，最大限度地减少国有资产损失，制定本办法。
第二条 本办法适用于市区国有企业（包括国有独资、控股、参股企业）、市直事业单位（以下简称市区企事业单位）。
第三条 本办法所称核销资产，是指市区企事业单位在产权制度改革、资产重组和生产经营过程中，根据财务制度和国资管理规定经市财政（国资管理）部门批准或由企业自行核销的资产；以及产权制度改革或资产重组时，经市财政（国资管理）部门批准采取单独挂帐（含剥离的经营性资产，下同）方式处置的不良资产。
第四条 国有独资的资产管理公司，专门从事市区企事业单位核销资产的管理。资产管理公司负责核销资产的清理、盘活和回收，以最大限度保全资产、减少损失为主要经营目标，依法独立承担民事责任。
国有独资的资产管理公司由市国有资产管理委员会授权市国有资产经营公司经营管理。
第五条 市区企事业单位报市财政（国资管理）部门审批核销、剥离的资产（不包括非经营性资产，下同），经市财政（国资管理）部门核准后，先将申报核销、剥离的资产划转给资产管理公司，再办理核销手续。
划转的资产涉及其他非国有股东权益的，应事先由其他股东出具同意划转的书面意见；其他股东不同意划转的，按国有股权比例划转。
第六条 市区企事业单位核销资产经市财政（国资管理）部门批准划转后，资产管理公司即取得原产权所有者对该资产的各项权利，各企事业单位不得再对该资产进行处置，并在15个工作日内，办好核销资产相应股权、债权及所有权的过户手续，移交全部原始资料，过户手续费应予减免。
第七条 市区企事业单位核销资产未及时上报市财政（国资管理）部门备案的，或拒绝划转核销资产所有权的，经查实，按其拒划的资产总额调帐转回净资产，并相应增加该公司当年保值增值考核的资产基数。
企业年度审计报告中必须专项披露企业当年资产核销及处置情况。
第八条 资产管理公司应完善内部治理结构，建立内部约束和激励机制，采取有效的手段追偿债务，并积极探索债权重组、债转股、出售等多种方式盘活资产。
第九条 资产管理公司应建立规范的内部财务会计制度，对核销资产的划入和处置情况及时进行核算。每一会计年度终了制作财务会计报告，并由市国有资产管理委员会办公室（以下简称市国资办）委托中介机构进行审计。
第十条 经催收确实无法回收的核销资产，由资产管理公司分析汇总后报市财政（国资管理）部门备案，并作相应帐务调整。
第十一条 资产管理公司每年度清理回收的资产，扣除必要的成本费用（原则上控制在总回收款的30%之内）所得的净资产，经审计核实后，先将其他股东按股权比例应享有的部分返还其他股东，其余部分分配如下：
（一）50%上缴市财政，列入市国资收益专户；
（二）其余50%留给资产管理公司，作为新增国家资本金。
第十二条 本办法由市国资办和市财政局负责解释，自2002年10月1日起执行。
湖北省粮食局、湖北省财政厅关于下发《湖北省粮油精深加工贷款贴息项目及资金管理暂行办法》的通知
湖北省粮食局 湖北省财政厅
湖北省粮食局、省财政厅关于下发《湖北省粮油精深加工贷款贴息项目及资金管理暂行办法》的通知
各市、州、县粮食局、财政局：
现将《湖北省粮油精深加工贷款贴息项目及资金管理暂行办法》发给你们，请各地严格遵照《暂行办法》相关要求认真执行。
湖北省粮油精深加工贷款贴息项目及资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了落实省委、省政府关于扶持粮食产业化发展的决定，规范并加强对粮油精深加工贷款贴息项目及资金的管理，提高贴息资金使用效益，在《全省粮油精深加工技改贴息项目实施意见》（鄂粮食文[2003]62号）的基础上，特制定本《暂行办法》。
第二条 本《暂行办法》适用于全省范围内各种所有制粮油精深加工企业。
第三条 粮油精深加工贷款贴息项目扶持范围，包括发展粮油（含山区小杂粮）精深加工和综合利用的贷款项目，即粮油加工的技术工艺改造、固定资产购置、节能减排配套设施建设等的属于固定资产银行贷款。
第四条 项目贷款贴息是指财政部门对项目单位按实际贷款额度给予一定比例的利息补助。贷款贴息时间一般为一年。对跨年度建设的同一个项目，根据项目实施进度和贷款额，可实行分年贴息。对少数投资规模大、市场前景好、科技含量和产品附加值高的项目，可视情况给予连续不超过3年的贷款贴息支持。
第二章 项目确定的原则及程序
第五条 确定粮油精深加工贷款贴息项目的前提是必须有真实的固定资产贷款以及具体的实施项目和进度。在符合鄂粮食文[2003]62号文规定的项目主要条件的基础上，按照以下原则择优选择项目：
（一）扶强扶大，优先支持20强粮油产业化龙头企业的发展壮大。
（二）资源整合，支持粮油产业化龙头企业利用优势加工资源和品牌资源组建粮油集团，促进核心企业建设，发展粮油产业园区项目等。
（三）粮油精深加工和综合利用，支持粮油加工企业开发高科技含量、高附加值的粮油新产品，延长产业链，增加附加值。
（四）按照更加注重公平原则，以县（市）为单位，一个单位原则上一个年度内重点支持1家企业；同一企业连续申报项目原则上最多不超过三年。
（五）获得中国名牌、中国驰名商标以及国家质量管理奖的企业项目，在同等条件下优先支持。
第六条 粮油精深加工贷款贴息项目，按以下程序确定：
（一）省粮食局、省财政厅于每年上半年联合发文，组织本年度粮油精深加工贷款贴息项目的申报，并结合各地粮油加工产业化发展情况、上年度项目实施效果等，编制本年度全省粮油精深加工贷款贴息项目的指导性计划。
（二）各市、州、直管市、林区根据省指导性计划，按照“符合条件、突出重点、扶大扶强、择优申报”的原则，组织辖区内粮油加工企业填报《项目建议书》（随当年文件下发），固定资产投资达到1000万元的项目，需编制可行性研究报告。
（三）《项目建议书》经项目所在的县（市、区）粮食、财政部门初审盖章，由市（州）粮食局、财政局签署意见后，集中推荐报省粮食局、省财政厅。
（四）省粮食局、省财政厅根据各市、州、直管市、林区推荐的项目，组织有关部门及单位的专家和人员，依据项目条件、实施内容和所附凭证，进行封闭评审，必要时组织人员到项目单位实地了解情况。在此基础上，提出全省当年度粮油精深加工贷款贴息项目方案，包括项目单位和内容、贷款贴息额度等，经过一定程序确定后，由省粮食局、省财政厅联合发文下达年度项目计划。
第七条 项目单位申报粮油精深加工贷款贴息时，要提供能客观真实地反映该项目贷款额度、项目实施情况的材料和凭证，市级和县级粮食、财政部门要认真审核，对审核结果负责。主要包括：
（一）项目建设资金，包括资金落实的证明材料，其中银行贷款须出具项目单位与银行签订的贷款合同和资金贷款凭证；
（二）项目实施进度证明，如工程造价、与有关施工单位签定的施工合同以及工程进度图片等；
（三）设备购置情况证明，包括与设备厂商的供货合同、付款凭证，所购设备的名称、型号及价格等；
（四）项目单位对所报材料真实性负责的承诺。
第八条 项目计划下达后，如果发现申报单位实施的项目内容不符合省规定扶持要求、提供的有关材料和凭证存在虚假现象的，省粮食局、省财政厅将及时调整项目计划。
第三章 贴息资金的拨付和管理
第九条 每年10月底前，县（市、区）粮食、财政部门对项目的实施情况（包括在建和完工等情况）向市（州）粮食、财政部门上报，市(州)粮食、财政部门要对项目组织验收，对项目建设情况进行考核，并将考核情况上报省粮食局和省财政厅。
第十条 省财政厅根据全省粮油精深加工贷款贴息项目计划和各地上报的项目完成情况，按照省管县（市）财政管理体制，于当年11月份将项目贴息资金下拨到项目所在县（市、区）财政部门。当地财政、粮食部门负责项目实施情况的考核。对项目进度完成50%以上、实际贷款额大于或与省下达的计划相等的，由项目所在县（市、区）财政局对项目承贷银行直接拨付贷款贴息，不得欠拨和截留。
第十一条 有下列情形之一的，粮食、财政部门要责令限期整改，逾期不改的，要核减、停止拨付或收回贴息：
（一）提供虚假情况，骗取贴息资金的；
（二）转移、挪用贴息资金的；
（三）擅自改变项目内容和项目标准的；
（四）项目单位违法违规受到举报的；
（五）其他违反国家法律、法规和本《暂行办法》规定的行为。
第十二条 项目单位收到贴息资金后，必须专款专用，单独核算，依法依规及时进行财务处理。
第四章 监督检查
第十三条 各级粮食、财政部门要加强对项目实施和贴息资金使用的监督检查，及时跟踪项目实施进度和贴息资金使用情况，发现问题及时纠正，确保贴息资金按规定用途使用。使用贴息资金的项目单位，应在每年年底前向同级粮食、财政部门报告贴息资金的使用情况。
第十四条 监督检查的重点是：
（一）项目是否按规定实施，项目单位是否按规定使用贴息资金；
（二）贴息资金是否按规定进行财务处理。
第十五条 检查发现有本《暂行办法》第十一条（一）、（二）、（三）款行为的，取消项目计划，收回贴息资金，全省通报批评，追究有关人员责任，并按《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理。
第十六条 县（市、区）粮食、财政部门应及时对年度项目实施和贴息资金拨付使用情况、检查结果逐级汇总，并以市、州为单位报省粮食局、省财政厅。
第五章 附则
第十七条 本《暂行办法》由省粮食局、省财政厅负责解释。凡原有规定与本《暂行办法》不一致的，以本《暂行办法》为准。
第十八条 本《暂行办法》自下发之日起执行。