陕西省组织机构代码管理办法
陕西省人民政府
陕西省组织机构代码管理办法
陕西省人民政府令第39号
《陕西省组织机构代码管理办法》已经省人民政府第22次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 程安东
一九九六年十月二十四日
陕西省组织机构代码管理办法
第一条 为了加强对全省组织机构代码工作的管理，准确反映我省组织机构的信息，完善社会监督管理体系，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称组织机构代码（以下简称代码），是指根据国家有关代码编制规则进行编制，赋予本省组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定标识。
第三条 代码分为法人代码和非法人代码。凡具有法人资格的组织机构使用法人代码；不具有法人资格的组织机构使用非法人代码。
第四条 代码证书是证明组织机构具有法定代码标识的凭证，代码证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
第五条 本省行政区域内的下列单位，均应按照本办法规定，到相应的代码管理部门申领代码证书：
（一）经机构编制主管机关批准成立的党政机关、事业单位和人民团体；
（二）经企业登记主管机关核准登记的企业；
（三）经社团登记主管机关核准登记的社会团体；
（四）其他经国家有关部门批准成立的组织机构；
（五）经有关部门确认需要办理代码证书的单位。
第六条 省技术监督行政部门是全省代码工作的主管部门，负责组织、协调和指导全省的代码工作；省代码管理中心受省技术监督行政部门的委托，负责全省代码工作的统一管理，履行以下职责：
（一）贯彻执行国家有关代码工作的方针政策，实施全省统一代码标识制度；
（二）负责全省范围内的编码区段申请、分配和管理；
（三）核准代码登记申请、赋予代码及颁发代码证书；
（四）建立和维护全省代码信息系统，指导并监督各市（地）代码信息系统的建立与管理，提供有关代码信息服务。
第七条 各市（地）县（市、区）技术监督行政主管部门是本行政区域的代码主管部门，负责本行政区域内代码证书的颁发、管理工作，建立和维护本级代码信息系统，并对代码证书的颁发和应用情况进行监督检查。
第八条 各类组织机构应当在核准登记或批准成立之日起30日内，到同级代码管理部门办理申领代码证书手续，组织机构可以申领代码证书正本一本，副本若干本。
本办法实施以前已经设立的组织机构尚未申领代码证书的，应当在本办法实施之日起30日内办理申领代码证书手续。
第九条 组织机构的名称、地址等内容发生变更时，应在批准变更之日起30日内，持有关变更手续及原申领的代码证书，到代码管理部门换领代码证书。
第十条 组织机构终止时，应在批准终止之日起10日内，持有关终止手续及原申领的代码证书到代码管理部门办理注销手续。
被注销的代码不得再赋予其他组织机构。
第十一条 代码证书遗失或损毁时，持证者应当公开声明作废，再持有效证明按第八条的规定补办代码证书。
第十二条 代码证书自颁发之日起四年内有效。持证者应当在有效期满前30日内，持代码证书到代码管理部门办理换证手续。持证者应按照代码管理部门的要求，在规定的时间内接受年度检验。
第十三条 代码管理部门自组织机构申领代码证书之日起10日内，对所提交的批准文件或登记证书的真实性、合法性、有效性进行审核，经审查核准的赋予代码并颁发代码证书。
第十四条 代码是国家现代化管理强制应用的法定标识。本省计划、经贸、财政、税务、金融、劳动、人事、统计、公安、海关、社会保险、国有资产管理等部门在有关业务活动中，应当使用代码。代码管理部门对代码应用部门应予以指导和协助。
第十五条 代码证书仅供申领的组织机构持用，不得涂改、伪造、出借和转让。
第十六条 对违反办法第八条至第十二条规定的，技术监督行政部门应限期补办申领、换领、终止手续，可处以50元以上300元以下的罚款。
第十七条 对违反办法第十五条规定，涂改、伪造、出借和转让代码证书或使用失效代码证书的，技术监督行政部门应当没收其代码证书或违法所得，责令重新办理，并可处以300元以上2000元以下的罚款。
第十八条 行政处罚罚款数额在1500元以上的，被处罚的单位有权要求听证。
第十九条 代码管理部门及其工作人员滥用职权，徇私舞弊的，对有关负责人和直接责任人予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自公布之日起生效。
关于在西部大开发重点建设项目中开展职务犯罪预防工作的实施意见
最高人民检察院
关于在西部大开发重点建设项目中开展职务犯罪预防工作的实施意见
高检预发字（2002）2号
为进一步推动检察机关在西部大开发重点建设项目中开展职务犯罪预防工作，根据最高人民检察院《关于充分发挥检察职能为西部大开发服务的意见》、《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》等有关规定，制定以下实施意见：
1、总体指导思想是，根据中央关于西部大开发的战略部署和反腐败标本兼治、重在治本的方针，结合检察职能，积极开展有特色、有重点的预防工作，促进“工程优质，干部优秀”，为西部大开发创造良好的法治环境。
2、工作总体要求是，打防并举，强化监督，立足职能，加强协作，突出重点，注重实效。
3、要根据西部大开发中基础设施建设、生态建设和环境保护、产业结构调整、科技教育发展的整体规划及实施进程，针对近一个时期在建、新开工、计划开工的重大交通基础设施工程、重大能源工程、重大水利工程、重大市政工程、重大生态建设和环境保护工程、重大信息系统工程、重大扶贫开发工程、重大技术改造项目、重大社会发展项目等国家重点建设项目，以及本地实施西部大开发中的重点建设项目，开展预防工作。
4、检察机关在西部大开发重点建设项目中的预防工作一般按属地原则进行。建设项目涉及不同地区的，有关上级检察机关要加强组织协调；因跨地区等情况需要整体部署的国家重点建设项目的预防工作，由最高人民检察院和省级人民检察院负责组织协调。
5、积极主动与纪检监察、审计、重点建设项目主管和稽查部门以及有关单位进行联系和配合，建立工作协调机制，及时掌握立项审批的重点建设项目情况，加强信息交流和情况通报，协调预防计划和预防活动，增强合力。
6、及时掌握重点建设项目招投标、施工、设备和材料采购、资金管理使用、工程验收等关键环节的问题，有针对性地开展预防职务犯罪工作，及时消除和减少诱发职务犯罪的因素。
7、积极开展预防调查，及时发现导致职务犯罪发生的体制、机制、制度和管理监督方面的原因，把握职务犯罪的变化趋势和发案规律，加强对策研究，向有关领导机关和管理部门、单位提出改进建议和预防对策。
8、主动支持、配合有关管理部门和单位在重点建设项目实施中推行建筑市场廉洁准入制、建筑单位廉政信用档案制、建设合同和廉政合同“双签制”等管理机制，并将其与检察机关的预防工作有机结合。
9、根据工作需要，检察机关参加和配合纪检监察部门、有关执法部门、重点建设项目主管部门和有关单位在工程建设领域组织开展的执法检查和专项治理活动，或者充分运用有关部门的检查结果，从中发现可能诱发或隐藏职务犯罪方面的问题，及时分析研究并提出对策意见，推动预防措施和要求的落实。
10、要结合查办重点建设项目中发生的职务犯罪典型案件，及时提出预防职务犯罪的检察建议，积极帮助有关部门、单位建章立制，堵塞漏洞，完善内部防范机制。
检察建议应同时抄送发案单位的上级主管部门、重点建设项目稽查部门、审计部门以及重点建设项目的主管部门。
11、积极开展法律咨询和预防方法咨询。咨询内容的重点是区分职务犯罪罪与非罪界限方面的法律政策，建立健全预防职务犯罪内部防范机制方面的措施和对策。
12、通过举办讲座、预防公益宣传、发放宣传教育材料、典型案例剖析、安排服刑人员悔罪说法等形式，开展富有成效的法制教育、警示教育和预防提示，提高国家工作人员的法制观念和廉洁自律意识。
根据预防工作需要，在施工现场等有关场所设置举报箱，公布举报电话，以便及时发现、揭露职务犯罪，发挥警示威慑作用。
13、加强对重点建设领域行贿犯罪的预防，推动有关部门、单位加强监督，完善制度，严格管理，增强公开性和透明度，防止和减少行贿犯罪的发生。对立案查办的重点建设项目中的单位或个人行贿犯罪案件，要及时建立档案，逐步建立行贿记录公示、查询系统。
14、重点建设项目的预防活动由预防部门提出方案报主管检察长审核批准。要制定具体考核办法，加强对重点建设项目预防工作的实施及效果的检查和考评，保证预防措施的落实。
下级检察院的预防工作方案要及时报上级检察院备案，预防工作中遇到的重大问题要及时向上级检察院请示报告；上级检察院要加强对下级检察院预防工作的指导，及时帮助解决预防工作中遇到的困难和重大问题。最高人民检察院、省级人民检察院要定期总结各地重点建设项目的预防工作情况。
15、重点建设项目的预防工作要在检察长领导下进行，有一名副检察长负专责，职务犯罪预防部门具体负责组织实施。检察机关各业务部门要按照《关于检察机关有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工的规定》，结合本部门的业务工作，落实重点建设项目预防活动中各自的职责，加强协调和配合，形成合力。
最高人民检察院
二00二年十月二十一日