关于印发《煤矿主要负责人、安全生产管理人员培训大纲及考核标准》的通知
国家安全生产监督管理局
国家煤矿安全监察局文件
煤安监人字〔2003〕 78号
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关于印发《煤矿主要负责人、安全生产管理人员培训大纲及考核标准》的通知
各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，有关省、自治区负责煤矿安全监察工作的部门：
为提高煤矿主要负责人、安全生产管理人员的安全生产素质和安全管理水平，依据《安全生产法》和国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》（安监管人字〔2002〕123号），国家煤矿安全监察局在煤安监人字〔2001〕100号文件印发的《煤炭企业主要经营管理者安全培训教学大纲》、《煤炭企业安全专职管理人员安全培训教学大纲》基础上，研究制定了《煤矿主要负责人、安全生产管理人员培训大纲及考核标准》，现予以印发，请遵照执行。《煤炭企业主要经营管理者安全培训教学大纲》和《煤炭企业安全专职管理人员安全培训教学大纲》同时废止。
煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书按照国家安全生产监督管理局制定的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书的式样（以安监管司办字〔2003〕4号文件印发）执行，全国统一式样，由省级煤矿安全监察机构制作发放。《煤炭企业主要经营管理者安全资格证书》自本通知下发之日起停止发放，已颁发的证书在有效期内可继续使用，也可直接更换为新式样的安全资格证书。
二○○三年八月二十二日
煤矿主要负责人安全培训大纲
本大纲规定了煤矿（含煤系硫铁矿以及与煤共生、伴生矿山，以下统称煤矿）主要负责人安全生产培训的目的、要求和培训内容。
1培训对象
煤矿主要负责人。
2培训目的
通过培训，使培训对象熟悉国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，掌握煤矿安全管理、安全技术理论（以“一通三防”为主）以及煤矿重大灾害事故防范、抢险救灾的专业知识；了解煤炭工业环境保护与职业危害防治的知识；具备较强的煤矿安全生产规划、组织、管理能力和重大事故应急救援的组织、指挥能力，能依靠科技进步改善煤矿的安全生产条件，达到《煤矿主要负责人安全生产考核标准》的要求。
3培训要求
31安全培训工作应按照本大纲规定的培训内容、学时等实施。
32采用省级以上煤矿安全监察机构或负责煤矿安全监察工作的部门推荐的培训教材。
33培训要坚持理论与实际相结合，采用多种有效的培训方式，注重安全意识、安全技术理论和安全管理能力的综合培养。
34培训内容、学时可视煤矿类型、安全生产实际情况以及培训对象的不同等酌情调整。
35有条件时可按露天煤矿和井工煤矿两类分别进行；无法分类实施时，应在培训内容、方式及课时等方面区别对待。
4培训内容
41安全管理
411煤矿安全生产总论
——煤矿安全生产的特殊性、安全生产形势及对策；
——国外主要产煤国家安全生产状况及经验。
412安全生产方针、政策和有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准及技术规范。
主要包括《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《矿产资源法》、《职业病防治法》、《劳动法》、《刑法》、《行政处罚法》、《矿山安全法实施条例》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》以及煤矿安全相关标准和技术规范等。
413煤矿安全管理的目的、内容和方法
414采煤行业准入制度与煤矿建设的管理
包括《采矿许可证》、《煤炭生产许可证》、主要负责人《安全资格证书》、《煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收》管理制度等。
415煤矿安全管理主要制度及主要负责人的安全生产职责
416煤矿安全评估与安全评价制度
417伤亡事故管理与工伤保险
418煤矿从业人员的安全生产责任、权利与义务
419现代安全管理理论和技术
包括职业安全健康管理体系、安全管理原理和方法、系统安全分析和评价方法、危险源辨识、安全计划和决策以及安全信息管理等。
4110案例分析与讨论
42煤矿安全技术理论
421露天煤矿开采安全
——露天煤矿开采安全的基本条件；
——露天开采境界及剥采比对露天煤矿安全生产的影响；
——开拓方式、开采程序和采剥工艺与煤矿安全生产的关系；
——露天煤矿对防治水和防灭火的安全管理要求；
——露天煤矿边坡管理技术，边坡破坏的类型、滑坡机理以及滑坡防治措施；
——露天煤矿常见事故的致因及预防措施；
——排土场选择、布置、堆置的安全要求，排土场常见事故的原因及预防措施；
——露天开采对生态环境的影响及治理措施；
——典型事故案例分析与讨论。
422井工煤矿开采安全
——煤矿开采安全及主要灾害综述；
——煤系地层、地质构造对煤矿安全生产的影响；
——矿井开拓方式、开采顺序和常用采煤方法及其回采工艺的安全管理要求；
——矿井瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出的机理及防治；
——矿井内、外因火灾的致因及防治；
——顶板灾害致因及防治；
——冲击地压防治；
——矿井水灾致因及防治；
——矿井通风管理；
——“一通三防”事故案例分析与讨论。
423煤矿爆破安全
——爆炸材料及起爆技术；
——爆破安全与管理；
——露天煤矿与矿井井巷掘进、回采工作面的爆破施工及安全；
——典型事故案例分析与讨论。
424煤矿机电安全管理
——煤矿电气安全基础，包括供电、触电、电气防爆、矿井监控等；
——煤矿矿用产品安全标志；
——煤矿运输、提升事故及安全管理；
——机电事故案例分析与讨论。
43煤矿重大灾害的应急预案和灾害事故的抢险救灾决策与实施
431煤矿重大灾害应急救援的原则及应急救援预案的编制
432煤矿灾害预防和处理计划的编制与实施
433煤矿重大灾害事故抢险救灾决策要点，包括瓦斯与煤尘爆炸、矿井火灾、顶板冒落、瓦斯突出事故、露天煤矿滑坡事故的应急处理
434煤矿救护工作的体系和实施程序
435煤矿事故报告、统计和上报程序
436案例分析与讨论
44煤矿职业危害管理、监测及预防
45煤矿安全管理技能
451组织煤矿安全生产的程序和方法
452主持制定安全生产管理规章制度的程序和方法
453组织安全检查和隐患整改工作
454制定重大事故应急预案的程序和基本内容
455组织、指挥煤矿事故抢险救灾工作的能力
456伤亡事故调查处理的程序和方法
5再培训内容
再培训的主要内容涉及新知识、新技术、新工艺、新装备和新案例。
51有关安全生产的新法律、法规、规章、标准、技术规范或现有法律、法规、规章、标准、技术规范在运用中的经验
52煤矿新技术、新工艺、新装备及其安全技术要求
53煤矿安全生产管理经验
54典型事故案例分析与讨论
6学时安排
61煤矿主要负责人的培训时间，露天煤矿不少于48学 时，井工煤矿不少于72学时。鉴于煤矿主要负责人的培训时间较长，视培训对象的不同需求，可分别采用一段或二段式培训方式，具体培训内容和学时安排见参考表。
62现阶段乡镇煤矿数量仍较多，而其主要负责人文化水平较低，在编制培训计划（包括要求、内容、学时等）时可作适当调整，并采用与其文化水平相适应的教材。
63再培训时间，露天煤矿不少于16学时，井工煤矿不少于24学时。
附表
煤矿主要负责人培训课时安排参考表
项目培 训 内 容
学时井 工露 天
一、煤矿安全管理部分
（14/12）
煤矿安全生产法律法规86
煤矿安全管理理论与技术64
案例分析与讨论22
二、安全生产技术部分
（38/24）煤矿开采安全2410
煤矿爆破安全22
煤矿机电安全管理48
案例分析与讨论64
三、应急预案、抢险救灾与职业病预防
（16/8）煤矿灾害预防和处理计划42
煤矿重大灾害事故应急预案及抢险救灾决策82
煤矿职业危害及其预防22
案例分析与讨论22
复习22
考试22
合计7248
再培训部分
（24/16）有关安全生产的法律、法规、标准等
煤矿新技术、新工艺、新装备及其安全技术要求
煤矿安全生产管理经验典型事故案例2416
煤矿主要负责人安全考核标准
1范围
本考核标准规定了煤矿主要负责人安全生产培训考核的方法、内容，以及再培训考核的内容。
本考核标准适用于煤矿（含煤系硫铁矿以及与煤共生、伴生矿山，以下统称煤矿）的主要负责人安全生产培训考核。
2引用标准
下列标准所包含的条款，通过在本标准中引用而构成本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
国家煤矿安全监察局煤矿安全规程
GB6722爆破安全规程
3定义
煤矿主要负责人，是指对煤矿生产经营和安全生产负全面责任、有生产经营决策权的人员。具体指煤矿有限责任公司或股份公司的董事长、总经理，公司所属煤矿和其他独立生产经营煤矿的经理、矿长等。
4考核办法
41考核按露天煤矿和井工煤矿两类分别进行。
42考核分为安全生产基础知识考试和安全生产管理技能考核两部分。
43安全生产基础知识考试的命题范围应按本标准的“安全生产基础知识考试要点”，根据煤矿类型确定。考试时间为90分钟。考试采用百分制，60分为及格。考试不合格者，允许补考一次；补考仍不合格者需重新培训。
44经安全生产基础知识考试及格后，方可进行安全管理技能考核。
45安全管理技能考核应按本标准的“安全管理技能考核要点”确定，可通过现场实际处理问题的能力考核以及撰写论文、面试答辩等方法进行。考核成绩评定为优良、合格、不合格。考核不合格者，允许补考一次；补考仍不合格者需重新培训。
46安全生产基础知识考试和安全管理技能考核均达到及格或合格者为合格。
5安全生产基础知识考试要点
51煤矿安全管理
——了解我国煤矿安全生产的特点、形势及对策；
——掌握我国安全生产方针、政策和有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范；
——了解采煤行业准入制度与煤矿建设管理的规定；
——熟悉煤矿安全管理工作的任务和基本内容；
——熟悉煤矿主要安全管理制度以及主要负责人在安全生产中的职责；
——了解从业人员的安全生产责任、权利与义务；
——了解煤矿安全评估与安全评价方法；
——了解伤亡事故管理和工伤保险知识；
——了解现代安全管理的理论和技术（含职业安全健康管理体系）。
52露天煤矿开采安全
——熟悉露天煤矿安全生产的基本条件；
——了解露天开采境界及剥采比对露天煤矿安全生产的影响；
——掌握露天煤矿开拓方式、开采程序和采剥工艺与煤矿安全生产的关系；
——掌握露天煤矿开采工艺的安全管理要求；
——熟悉露天煤矿尘、毒的危害及防护措施；
——熟悉露天煤矿防治水和防灭火管理要求；
——掌握露天煤矿边坡管理技术，了解边坡破坏的类型，破坏机理以及滑坡防治措施；
——掌握露天煤矿常见事故的原因及预防措施；
——掌握排土场选择、布置、堆置的安全要求及排土场常见事故的原因和预防措施；
——了解露天煤矿对生态环境的影响以及应采取的有关措施。
53井工煤矿开采安全
——熟悉矿井安全生产的基本条件；
——熟悉煤系地层、地质构造等地质因素对煤矿灾害的影响；
——掌握矿井开拓方式、开采顺序和常用采煤方法的安全管理要求；
——掌握常用的井巷工程施工、支护技术的安全管理要求；
——熟练掌握以下煤矿灾害事故发生的基本规律及防治措施，包括瓦斯与煤尘爆炸事故、矿井火灾事故、重大顶板冒落事故；
——掌握以下煤矿动力灾害事故发生的基本规律及防治措施，包括矿井水灾事故、煤与瓦斯突出事故、冲击地压事故；
——熟悉回采和顶板控制作业过程，熟练掌握其安全管理要求；
——熟悉矿井通风系统以及矿井安全生产对通风的要求。
54煤矿爆破安全
——了解煤矿常用爆炸材料和常用起爆方法的安全要求；
——掌握爆破作业的安全管理要求；
——掌握煤矿常见爆破事故发生的原因及防治措施；
——了解爆炸材料使用、储存、运输和销毁的安全管理要求。
55煤矿机电安全管理
——了解煤矿供电安全要求；
——了解触电、电网漏电、电网过流与电气火灾事故的原因及预防措施；
——了解煤矿矿用产品安全标志和安全警示标志；
——熟悉各型矿用电气防爆设备的适用条件与使用要求；
——了解矿井监控系统的组成、功能及安全要求；
——了解煤矿常用机械设备的安全管理要求；
——熟悉煤矿运输、提升事故的原因及预防措施。
56煤矿灾害的应急预案和重大灾害事故的抢险救灾决策
——熟悉煤矿重大灾害事故应急救援原则和预案要点；
——熟悉煤矿重大灾害事故预防和处理计划的编制原则和要点；
——掌握煤矿重大灾害事故抢险救灾决策要点；
——了解矿工自救和现场急救的基本知识；
——了解煤矿救护队的组织、任务与作用；
——熟悉煤矿事故的上报程序与事故调查组织及调查程序。
57煤矿职业危害及其预防
——了解煤矿职业危害的管理、监测及防治；
——了解各种粉尘的浓度标准及监测制度；
——了解煤矿职工健康监护的基本内容。
6安全管理技能考核要点
——能认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范；
——能组织编制和审查煤矿安全生产措施计划和相关图纸；
——能按照煤矿安全规程和爆破安全规程的要求，正确组织煤矿安全生产工作；
——能主持制定安全目标管理体系及安全管理规章制度，并切实组织实施；
——能组织编制煤矿重大事故应急救援预案和预防、处理计划；
——能有效组织安全检查和隐患整改；
——能正确组织、指挥重大灾害事故的抢险救灾工作；
——能按国家有关规定处理和协助调查事故。
7再培训考核内容
——掌握有关安全生产的新法律、法规、标准或现有法律、法规、标准运用中的经验；
——了解煤矿新技术、新工艺、新装备及其安全技术要求；
——了解煤矿安全生产管理经验；
——了解煤矿各种典型灾害事故发生的原因，掌握避免同类事故发生的对策和防范措施。
煤矿安全生产管理人员安全培训大纲
本大纲规定了煤矿（含煤系硫铁矿以及与煤共生、伴生矿山，以下统称煤矿）安全生产管理人员安全生产培训的目的、要求和培训内容。
1培训对象
煤矿安全生产管理人员。
2培训目的
通过培训，使培训对象熟悉国家有关安全生产的法规、规章、规程、标准和技术规范；掌握煤矿安全管理、安全技术理论、安全检查方法以及煤矿重大灾害事故防范、抢险救灾的专业知识；了解煤炭工业环境保护与职业危害防治的相关知识；具备较强的煤矿安全生产具体组织、落实和检查能力，以及现场隐患排查和事故处理能力，达到《煤矿安全生产管理人员安全考核标准》的要求。
3培训要求
31安全生产培训工作应严格按照本大纲规定的培训内容、学时等实施。
32采用省级以上煤矿安全监察机构或负责煤矿安全监察工作的部门推荐的培训教材。
33培训要坚持理论与实际相结合，采用多种有效的培训方式，注重安全意识、安全技术理论和安全管理能力的综合培养。
34培训内容、学时可视煤矿类型、安全生产实际情况以及培训对象的不同等酌情调整。
35有条件时可按露天煤矿和井工煤矿两类分别进行；无法分类实施时，应在培训内容、方式及课时等方面区别对待。
4培训内容
41安全管理
411煤矿安全生产总论
——煤矿安全生产的特殊性、安全生产形势及对策；
——国外主要产煤国家安全生产状况及经验。
412安全生产方针、政策和有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准及技术规范。
主要包括《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《矿产资源法》、《职业病防治法》、《劳动法》、《刑法》、《行政处罚法》、《矿山安全法实施条例》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》以及煤矿安全相关标准和技术规范等。
413煤矿安全管理的目的、内容和方法
414煤矿安全管理制度
——安全生产责任制；
——安全检查制度；
——安全目标管理制度；
——安全技术审批制度；
——安全标志管理制度；
——事故隐患排查制度；
——安全办公会议制度；
——安全生产考评奖惩制度；
——伤亡事故和职业病统计报告制度，工伤保险制度；
——安全评估与安全评价制度；
——劳动保护用品发放与使用制度；
——安全教育培训与特种作业人员管理制度。
415煤矿从业人员的安全生产责任、权利与义务
416现代安全管理理论与技术
包括安全管理原理和方法、系统安全分析和评价方法、职业安全健康管理体系、危险源辨识、安全计划和决策以及安全信息管理等。
417案例分析与讨论
42煤矿安全技术理论
421露天煤矿开采安全
——露天煤矿开采安全的基本条件；
——露天煤矿开采工艺安全，包括穿孔、采装、运输排卸及辅助作业的安全技术与管理要求；
——露天煤矿对防治水和防灭火的安全管理要求；
——露天煤矿与排土场边坡滑坡机理以及滑坡防治措施；
——露天煤矿防尘防毒，包括尘毒的来源、危害及其预防措施；
——露天煤矿典型事故案例分析与讨论。
422井工煤矿开采安全
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福建省人民政府办公厅关于印发福建省重大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅关于印发福建省重大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）的通知
闽政办[2006]143号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为规范重大火灾隐患政府挂牌督办工作，加大对重大火灾隐患的督促整改力度，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，经省人民政府同意，现将《福建省重大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
二○○六年六月三十日
福建省重大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）
第一条 为加大对重大火灾隐患的督促整改力度，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规和规章规定，结合我省实际，制定本制度。
第二条 具有下列情形且情况严重，可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的，应当确定为重大火灾隐患：
（一）影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正；
（二）消防设施不完好有效，影响防火灭火功能；
（三）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大；
（四）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能立即改正；
（五）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全；
（六）其他违反消防法律法规的情形。
第三条 对重大火灾隐患及其整改期限的确定，应当由公安消防机构负责人组织集体讨论；涉及复杂或者疑难技术问题的，应当在确定前组织专家论证。
第四条 集体讨论、专家论证应当形成会议记录、纪要。会议记录、纪要应当包括以下主要内容：
（一）会议主持人及参加会议人员的姓名、单位、职务、技术职称；
（二）拟判定为重大火灾隐患的事实和依据；
（三）讨论或论证的具体事项、参会人员的意见；
（四）具体判定意见、整改措施和整改期限；
（五）集体讨论的主持人签名，参加专家论证的人员签名。
第五条 确定为重大火灾隐患的，公安消防机构应当依法制作《重大火灾隐患限期整改通知书》，在立案后4个工作日内送达，同时抄报有关主管部门。组织专家论证的，可以延长10个工作日送达。对下列场所存在重大火灾隐患，且影响公共安全的，各市、县（区）公安消防机构应当在《重大火灾隐患限期整改通知书》送达后2个工作日内提请当地人民政府予以挂牌督办。
（一）旅馆、商场、市场、医院、疗养院、养老院、福利院，学校、幼儿园、托儿所，图书馆、博物馆、展览馆、体育馆、影剧院，车站、码头、客运站、候机楼等人员密集场所；
（二）生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区、堆场，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等易燃易爆化学物品场所；
（三）“三合一”建筑或多产权办公楼（写字楼）、综合楼、商住楼等公共建筑物；
前款第（一）、（二）两项所列的场所是指由《福建省消防安全重点单位界定标准（试行）》（闽公消〔2002〕第016号）确定的标准以上规模的场所。
第六条 各市、县（区）人民政府接到公安消防机构提请的重大火灾隐患政府挂牌督办请示后，应在10个工作日内作出同意或不同意的明确批复。
重大火灾隐患的整改期限应当符合消防法律法规或规章的有关规定，政府挂牌督办明确的整改期限应与《重大火灾隐患限期整改通知书》要求的期限保持一致。
第七条 对被挂牌督办的重大火灾隐患场所，公安消防机构应当以作出挂牌督办决定的当地人民政府的名义在场所的醒目位置悬挂“重大火灾隐患场所”警示牌，警示牌标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人。任何单位和个人不得擅自以遮挡、摘除、装修等方式，隐蔽、转移、破坏重大火灾隐患场所警示牌。
第八条 实行重大火灾隐患政府挂牌督办的当地人民政府应当明确本级政府的责任领导，明确隐患整改负责人、整改期限和整改措施，并及时向上级人民政府报告重大火灾隐患整改情况。
第九条 被列为重大火灾隐患挂牌督办单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是火灾隐患整改的第一责任人，负责督促、组织落实火灾隐患整改，及时解决火灾隐患整改涉及的资金投入和组织保障问题。对隐患整改期间不能确保消防安全的，要自行将危险部位停产停业进行整改。
依法投入使用的多产权公共建筑物被列为重大火灾隐患挂牌督办的，由各产权单位、使用单位按照前款规定共同承担整改责任。多产权公共建筑物委托统一管理的，受委托管理单位未按照委托管理合同约定维护保养造成的重大火灾隐患，由各产权单位、使用单位和受委托管理单位按照各自管理责任共同承担整改责任。
对自身确无能力整改的、严重威胁公共安全的挂牌督办重大火灾隐患，有关单位要及时报请本行业或本系统管理部门确定整改措施，并认真落实。
第十条 对被挂牌督办的重大火灾隐患单位，在隐患整改过程中无法保证安全又不自行将危险部位停产停业进行整改的或者逾期未整改的，公安消防机构要视情依法决定责令暂时停产、停业、停止使用或者责令停产停业。责令暂时停产、停业、停止使用或者责令停产停业将对经济和社会生活产生较大影响的，公安消防机构应报请当地人民政府决定，当地人民政府应在接报后7个工作日内做出决定。
第十一条 对整改难度较大的重大火灾隐患，公安消防机构应主动协调建设、规划、安监等有关部门研究解决方法，屡次协调确实难以解决的，再报请同级人民政府研究，同级人民政府应在10个工作日内组织有关部门研究协调解决措施，明确职责分工，落实整改措施。
第十二条 重大火灾隐患挂牌督办涉及市政设施、城市规划以及关联单位的，当地人民政府应当督促落实相关单位主要领导共同承担火灾隐患的整改责任，共同协商消除火灾隐患。
对消防车道、消防供水、消防安全布局等涉及城市消防规划且在短期内难以整改的重大火灾隐患，当地人民政府应组织或责令建设、规划等部门将其纳入搬迁、改造、建设计划，限期解决。
第十三条 挂牌督办的重大火灾隐患整改期限届满后，公安消防机构应当根据国家工程建筑消防技术标准或者专家论证意见进行复查，并向当地人民政府书面报告整改情况，对重大火灾隐患已经消除的，提出予以销案、摘牌的建议。
经当地人民政府同意，公安消防机构应当在4个工作日内对挂牌督办的重大火灾隐患予以销案、摘牌，并及时向公布重大火灾隐患的媒体通报情况。
第十四条 挂牌督办的重大火灾隐患逾期未整改的，由本级人民政府监察部门对负有监督整改职责的行业、系统管理部门实施监察；公安消防机构应当对隐患逾期未整改责任单位依法实施行政处罚。对逾期不履行行政处罚决定的，公安消防机构可以依法采取措施、申请当地人民法院强制执行。对逾期未整改的重大火灾隐患，当地人民政府应当组织有关部门依法采取强制措施予以消除。
挂牌督办逾期未整改、当地人民政府又确实无法协调解决的重大火灾隐患，公安消防机构应当提请当地人民政府报请上级人民政府协调解决。
第十五条 存在挂牌督办的重大火灾隐患的市、县（区）人民政府每年至少集中公布一次本行政区域内挂牌督办的重大火灾隐患情况和整改结果。
第十六条 上级人民政府应适时督查下级人民政府执行重大火灾隐患挂牌督办制度的情况，并将挂牌督办工作情况列入政府年度安全生产目标责任考评内容。
第十七条 本制度自公布之日起实施。